Una sentencia que podría escribir una nueva página a favor de los contribuyentes y de la confidencialidad de sus datos frente a las autoridades tributarias. El 8 de enero, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) falló a favor de dos contribuyentes italianos que, en el marco de una serie de auditorías fiscales de sus cuentas bancarias, se habían dirigido al Tribunal creyendo que se había violado su derecho a la privacidad.
Y el TEDH se pronunció sobre este recurso señalando una falta de claridad normativa en nuestro ordenamiento jurídico en la definición concreta de los límites y condiciones de acceso a los datos bancarios de los contribuyentes por parte de las autoridades de control; esta ausencia de normas precisas no garantizaría garantías procesales suficientes para el cumplimiento del art. 8 de Convenio Europeo de Derechos Humanos que garantiza el derecho a la privacidad.
el caso
Todo esto se debe al recurso de dos contribuyentes italianos que habían impugnado la solicitud de la administración financiera de obtener información detallada sobre sus relaciones bancarias, incluido el historial de transacciones correspondientes a uno o más años.
Al considerar que se había violado su derecho a la privacidad, los demandantes recurrieron al TEDH, que se pronunció subrayando que, en ausencia de un sistema claro de normas que definan los límites y las condiciones de acceso a estos datos, existe el riesgo de violación del artículo 8 “Derecho a la privacidad” del Convenio Europeo, que protege a los ciudadanos del acceso a sus datos confidenciales (como transacciones o movimientos en cuentas corrientes) en ausencia de proporcionalidad y garantías contra posibles excesos.
De hecho, en nuestro sistema, la posibilidad de acceso a este tipo de datos por parte de sujetos controlados, según las disposiciones de la legislación italiana (art. 51 del Decreto Presidencial 633/1972 y art. 32 del Decreto Presidencial 600/1973), estaría sujeta a la autorización de la propia administración financiera controladora; Sin embargo, este acto es de tipo “acto preparatorio” y no puede ser impugnado de forma independiente por el ciudadano que, por tanto, verá adquiridos sus datos. Además, se plantea la cuestión de si, para garantizar la máxima imparcialidad, la autorización del control puede provenir de la misma persona que luego lo realiza.
Por último, el acceso a los datos bancarios constituiría una forma de injerencia en la vida privada de los ciudadanos en ausencia de proporcionalidad y, sobre todo, de formas de protección contra excesos de “poder discrecional” que, hasta la fecha, no están definidos por nuestro ordenamiento jurídico.
¿Qué podría cambiar?
Según lo dispuesto en el art. 46 del Convenio Europeo, las sentencias del CEDH implican la recepción obligatoria por parte de los Estados miembros.
Por lo tanto, aunque no es la primera vez que el TEDH se pronuncia sobre este aspecto (se dictó sentencia en diciembre
Por último), el legislador italiano debe encontrar una solución que reduzca el riesgo de una discrecionalidad excesiva, definiendo específicamente las condiciones de acceso a la información bancaria de los contribuyentes.
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