El viaje del Ministro de Asuntos Exteriores Wadephul a China tiene como objetivo garantizar el diálogo con la UE, pero llega en un momento de tensiones delicadas y de influencia cada vez menor.
El Ministro de Asuntos Exteriores, Johann Wadephul, ha viajado a China, en un segundo intento tras la cancelación breve de su visita prevista inicialmente para octubre. Las expectativas son cautelosas. Hace apenas unos días, Emmanuel Macron viajaba a China con una numerosa delegación ministerial y empresarial, visitando Beijing, Chengdu y los pandas.
Hay fotos bonitas, pero no hubo ningún avance diplomático. Beijing ha señalado desde hace tiempo otras prioridades: mayor comercio con la ASEAN, América Latina y el Golfo, nuevas iniciativas en el Sur Global –más recientemente la “Alianza de Think Tanks del Sur Global” en Shanghai– y una política exterior que integre las voces europeas de manera más selectiva.
Entre las divergencias de la UE y el creciente escepticismo de Pekín
A medida que China diversifica sus relaciones globales, la UE está perdiendo relevancia estratégica. La participación del comercio UE-China en el comercio exterior de China ha ido disminuyendo durante años, mientras que el comercio ASEAN-China ha aumentado marcadamente.
Además, muchos estados de la UE, incluida Alemania, están recortando presupuestos para la cooperación internacional, en contraste con las iniciativas diplomáticas y de política de desarrollo en expansión activa de China. La actitud europea hacia Beijing está fragmentada.
Macron enfatiza la “autonomía estratégica”, Alemania busca una estabilización pragmática, mientras que los Estados bálticos y nórdicos están tomando un camino más duro. La primera ministra estonia, Kaja Kallas, cuestiona públicamente la credibilidad de la política europea hacia China.
Desacuerdos abiertos sobre Rusia
El jefe de política exterior de la UE recientemente enfureció a Beijing con declaraciones desafortunadas sobre el papel de China en la Segunda Guerra Mundial, un ejemplo de las fallas de comunicación que está experimentando Beijing.
La cumbre UE-China de julio ya había sido accidentada; Posteriormente hubo desacuerdos abiertos sobre Rusia entre Wang Yi y el jefe de la diplomacia de la UE. La situación es compleja y precisamente por eso es delicada para Wadephul.
Economía, materias primas, seguridad: los puntos clave de la visita
Wadephul se reunirá con su homólogo Wang Yi y el ministro de Economía, Wang Wentao, en Beijing. Enfoque oficial: la seguridad en el Indo-Pacífico, la posición de China sobre la guerra de agresión rusa, así como “cuestiones importantes de la humanidad”, como el cambio climático, una redacción que apunta deliberadamente a la cooperación.
Pero la atención se centra en los riesgos económicos. Alemania sigue dependiendo en gran medida de materias primas críticas, especialmente tierras raras, para las cuales China no sólo tiene grandes depósitos sino, sobre todo, capacidades de procesamiento dominantes en el mundo. Durante años se ha subestimado esta dependencia en Bruselas.
China no ha olvidado lo que dijo Wadephul en Japón
Wadephul anunció que abordará “de forma clara y directa” las restricciones comerciales, el exceso de capacidad en los sectores de la electromovilidad y del acero, así como las preocupaciones de las empresas alemanas. China, a su vez, probablemente recordará las declaraciones de Wadephul durante su visita a Japón: allí criticó a Beijing por su papel en el Indo-Pacífico; en China esto fue percibido como una declaración que no era nada diplomática.
Después de las conversaciones en Beijing, Wadephul viaja a Guangzhou, el corazón de la floreciente región de alta tecnología de Guangdong. Shenzhen es considerada el “epicentro” de la fuerza innovadora de China, una señal consciente de que Alemania quiere estar a la vanguardia de las tecnologías futuras.
Wadephul enfatiza que sólo los países que “son líderes en semiconductores e inteligencia artificial” pueden garantizar la seguridad y la competitividad a largo plazo.
Una nueva visita, pero los tiempos siguen siendo difíciles
La visita actual es también una visita de regreso: Wang Yi estuvo en Berlín a principios de julio. La continuación del diálogo de alto nivel dentro de seis meses está en consonancia con la práctica diplomática.
Sin embargo, muchas cosas han cambiado desde entonces. La visita de Macron dominó la presencia europea en China, aunque apenas pasó desapercibida en Bruselas y tuvo sobre todo un efecto simbólico.
Beijing ve cada vez más la discordia interna de Europa como una debilidad. La expectativa de muchos observadores de China era que el canciller Merz viajara primero a Beijing, seguido por un ministro de Asuntos Exteriores alemán. Por lo tanto, no se puede descartar por completo la impresión de que el momento es borroso.
Al mismo tiempo, llegan señales de política de seguridad desde fuera: Estados Unidos publicó recientemente una estrategia de política de seguridad con una clara crítica a la UE. En Beijing, sin embargo, crece la impresión de que la UE corre el riesgo de convertirse en un peón entre las superpotencias económicas.
En este contexto, Wadephul intenta hacer visible la capacidad de acción de Alemania y estabilizar las relaciones sin debilitar las posiciones europeas fundamentales.
El objetivo es modesto pero realista: mantener abiertos los canales de comunicación, pedir comprensión de los intereses europeos y mostrar una presencia diplomática en una fase de cambio global.
El Dr. Berthold Kuhn es un politólogo con un doctorado en Leipzig y una habilitación en Berlín. Asesora a organizaciones internacionales y think tanks sobre desarrollo sostenible. Es parte de nuestro Club EXPERTOS. El contenido representa su opinión personal basada en su experiencia individual.
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