elEl “plan de paz” imaginado por el Kremlin y la Casa Blanca prevé nada menos que la rendición de Ucrania, lo que abriría las puertas de Europa al ejército ruso. Ante esta traición a nuestro aliado transatlántico, los europeos debemos más que nunca demostrar nuestra solidaridad y ofrecer apoyo a un pueblo que, durante casi cuatro años, ha resistido heroicamente a pesar de los bombardeos sistemáticos contra civiles.
Pero esta solidaridad tiene un coste que, evidentemente, los contribuyentes europeos no pueden soportar solos. Por lo tanto, corresponde a Rusia pagar y a Europa obligarla a hacerlo. De hecho, las instituciones bancarias europeas han inmovilizado más de 200 mil millones de euros de activos públicos rusos, la mayor parte de los cuales se encuentran en Euroclear en Bélgica.
La propuesta de la Comisión Europea no es confiscar estos activos, sino utilizarlos como garantía para un préstamo de 140 mil millones de euros a Ucrania en nombre de la Unión Europea (UE). Se pedirá a Ucrania que devuelva el préstamo una vez que Rusia ponga fin a su guerra de agresión y acepte pagar los daños causados. El Banco Mundial estimó a finales de 2024 el importe de estas reparaciones en más de 500 mil millones de euros, es decir, más de tres veces el importe del préstamo. Por tanto, esto equivaldría a un anticipo.
Garantías requeridas
Este enfoque es perfectamente legal. Se basa en el derecho internacional consuetudinario, codificado en 2001 por las Naciones Unidas (ONU) bajo el título “Responsabilidad de los Estados por hechos internacionalmente ilícitos”, que permite a los Estados agraviados tomar contramedidas proporcionadas para detener la agresión y reparar los daños. La jurisprudencia internacional confirma esta legalidad, siempre que se respeten las condiciones de proporcionalidad, temporalidad y reversibilidad. Dado que la mayoría de los fondos soberanos rusos en Europa se encuentran en Bélgica, se entiende que el Primer Ministro belga, Bart De Wever, exija garantías a sus socios europeos (estos 140 mil millones de euros equivalen a más del 20% del producto interior bruto belga).
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