El Parlamento valida la reducción de derechos

Bajo la amenaza explícita de ver los derechos estadounidenses “aumentó muy por encima del 15%” El 4 de julio, la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo aprobó el martes 2 de junio, con 31 votos a favor, 6 en contra y 3 abstenciones, un proyecto de reglamento que elimina gran parte de los derechos de aduana de la Unión sobre los productos industriales americanos y abre aún más el mercado europeo a algunos productos agrícolas y pesqueros. Esta votación, todavía limitada a la comisión, es un paso fundamental para que la UE pueda finalmente aplicar el acuerdo comercial firmado con Donald Trump en julio de 2025 en Escocia, tras meses de bloqueo que avivó la ira de la Casa Blanca.

El Acuerdo Turnberry, firmado en el verano de 2025 entre Donald Trump y Ursula von der Leyen, estableció un límite único del 15% para casi todas las exportaciones europeas a Estados Unidos, a cambio de la eliminación de los aranceles aduaneros de la UE sobre la mayoría de los productos industriales estadounidenses y el acceso preferencial para una variedad de productos agrícolas y pesqueros, desde carne de cerdo hasta frutas y mariscos procesados. La Comisión presenta este compromiso como un “tope arancelario” que evita los impuestos del 30% que Trump ha amenazado con imponer, pero a costa de una alineación duradera con una arquitectura comercial establecida en Washington.

Diez meses después, la UE todavía no había implementado plenamente este acuerdo, a pesar de la luz verde de los Estados miembros a finales de mayo y las repetidas advertencias de Washington. Bruselas ya ha pospuesto dos veces el calendario de implementación, en medio de tensiones políticas transatlánticas e incertidumbres legales estadounidenses sobre la legalidad de algunos aranceles.

A principios de mayo, Donald Trump convirtió este retraso en un arma política al lanzar un ultimátum: si la Unión no ha implementado las reducciones arancelarias esperadas antes del 4 de julio, las exportaciones europeas quedarán expuestas a los aranceles. “mucho más alto” frente al 15% prometido, dirigido a las industrias del automóvil, la química y la agroalimentaria. La amenaza de nuevos derechos del 25-30% sobre algunos productos explica la prisa actual del Parlamento.

La votación del martes no constituye la ratificación final del acuerdo por parte de la UE, pero fija la posición del Parlamento antes de la votación plenaria prevista para mediados de junio. Los Estados miembros ya han validado en el Consejo el marco legislativo que refleja el acuerdo de julio de 2025, allanando el camino para la eliminación de los aranceles sobre varias categorías de productos industriales estadounidenses y la ampliación de los contingentes arancelarios para las exportaciones agrícolas y pesqueras de los Estados Unidos.

En la Comisión de Comercio, la mayoría de los grupos políticos se alinearon según la lógica del comercio “mal menor” : Aceptar el Acuerdo Turnberry, aunque sea criticado en varias capitales, para evitar una escalada inmediata de los derechos estadounidenses sobre los productos europeos.

Los eurodiputados partidarios del texto suponen “votar bajo presión”en la creencia de que no hacer nada expondría a los exportadores europeos a un shock brutal en el verano, cuando los opositores denunciarán una validación ex post del método Trump.

Si la Cámara confirma esta votación, el reglamento permitirá la eliminación de los aranceles aplicados a una amplia gama de productos industriales estadounidenses y la extensión de regímenes ya probados, como el arancel cero sobre las langostas estadounidenses decidido en 2020. El compromiso negociado entre el Parlamento y el Consejo prorroga así la exención sobre la langosta hasta 2030 y regula las preferencias arancelarias concedidas a Washington.

El quid del compromiso ahora está claro: la UE se compromete a eliminar los aranceles sobre casi todos los productos industriales estadounidenses y a otorgar acceso preferencial a una variedad de productos agrícolas y pesqueros, desde nueces hasta productos lácteos, incluidas algunas frutas, verduras y carne. A cambio, Estados Unidos limita al 15% todos los aranceles aplicados a la gran mayoría de los productos europeos afectados, combinando aranceles básicos y recargos decididos en virtud de la Sección 232, incluso en sectores sensibles como los automóviles, algunos medicamentos, los semiconductores o la madera.

Sin embargo, este límite no se aplica a todos los productos y deja focos de impuestos elevados, particularmente sobre el acero y el aluminio, donde se mantendrán aranceles de hasta el 50% durante un período de transición. Por tanto, los sectores metalúrgicos siguen sujetos a un régimen de derechos y cuotas elevados que deberán ser objeto de negociaciones posteriores. Sectores como el vino y las bebidas espirituosas no han recibido más reducciones ni exenciones específicas, aunque seguirán sujetos a impuestos cercanos al 15% en Estados Unidos y se enfrentarán a una mayor competencia estadounidense en el mercado europeo.

Las cláusulas de escape ciertamente permiten a la UE suspender total o parcialmente sus concesiones si Washington aplica, antes del 31 de diciembre de 2026, aranceles superiores al techo del 15% sobre productos europeos específicos. La Comisión propone estos mecanismos para garantizar que Estados Unidos no pueda aumentar unilateralmente sus aranceles más allá del umbral acordado sin perder sus ventajas en el mercado europeo, aunque su activación dependerá de una voluntad política que aún está por demostrar.

En el plazo inmediato, limitar los aranceles estadounidenses al 15% alivia a varios sectores europeos hasta ahora amenazados por recargos del 25% al ​​30%, en particular los automóviles, la maquinaria, algunos productos farmacéuticos y los semiconductores. Los fabricantes de automóviles europeos, muy expuestos al mercado americano, ven sus horizontes mejorarse a un ritmo un 15% inferior al más del 25% que pesaba sobre algunas categorías.

En contraste, los productores europeos de equipos industriales, productos químicos intermedios o bienes de ingeniería temen una mayor competencia estadounidense en el mercado interno, mientras que la energía sigue siendo más barata al otro lado del Atlántico. La combinación de aranceles de entrada cero y menores costos de energía en Estados Unidos podría afectar los márgenes en muchos sitios europeos.

Los sectores agroalimentario y pesquero también están preocupados por el probable aumento de las exportaciones estadounidenses de carne de cerdo, productos lácteos, frutas procesadas y productos del mar, de los que habla la Comisión. “productos no muy sensibles” pero donde los productores cuestionan esta lectura.

Finalmente, sectores emblemáticos como el vino, las bebidas espirituosas o algunos productos de alto valor añadido salen claramente perdedores. Los productores de vino franceses e italianos, por ejemplo, siguen sujetos a aranceles del 15% en Estados Unidos, mientras que tendrán que hacer frente a la creciente competencia estadounidense en el mercado europeo con las nuevas aperturas concedidas en Washington.

La magnitud de lo que está en juego explica la brutalidad de la secuencia. El comercio anual de bienes y servicios entre la UE y los Estados Unidos asciende a unos 2 billones de dólares, con un déficit estadounidense de más de 200 mil millones sólo en bienes, que Donald Trump enarbola como símbolo de un socio que “Disfrutar” del mercado americano. Para Bruselas, el desafío inmediato es evitar un aumento de los derechos que penalizaría a los exportadores ya debilitados por la desaceleración y el aumento del coste del capital, con el riesgo de frustrar los objetivos de la reindustrialización verde.

Sin embargo, al aceptar implementar urgentemente un acuerdo ampliamente percibido como desequilibrado, las instituciones europeas corren el riesgo de normalizar una forma de diplomacia arancelaria amenazada, en la que el ultimátum presidencial se convierte en un argumento decisivo. El precedente no pasará desapercibido para los demás socios, que observan cómo la perspectiva de derechos masivos puede cambiar, en unas pocas semanas, una posición europea laboriosamente construida.

En los próximos días, la votación en el Pleno y la reacción de Washington dirán si esta apuesta por la pacificación dará frutos a corto plazo, pero una cosa es segura: la relación comercial con los Estados Unidos estará ahora enmarcada por un techo del 15% por parte americana y por concesiones arancelarias unilaterales por parte europea, un marco que pesará sobre las opciones de inversión y las decisiones de producción para los próximos años.