Bruselas no reivindica plenamente la preferencia europea en sus compras públicas. Esto es lo que se desprende -en particular- de su proyecto para el ” soberanía tecnológica » presentado el 3 de junio. Este “paquete” incluye un conjunto de reglas destinadas a proporcionar a la UE una mayor autonomía digital. La estrategia será “sofisticada”, según los responsables de la Comisión, y Europa se encuentra ahora en una situación difícil. “red de relaciones complejas” donde tiene puntos fuertes (como ASML, un especialista holandés en chips) pero también muchas dependencias.
Según una cifra proporcionada por la Comisión, la Unión dependería, por tanto, en un 80% de operadores extranjeros para sus compras de servicios e infraestructuras digitales. “No se trata de que Europa cierre repentinamente y empiece a imprimir chips o a desarrollar algoritmos de inteligencia artificial desde cero”, Lo advirtió inmediatamente Henna Virkunnen, vicepresidenta ejecutiva de la Comisión responsable de la soberanía tecnológica, durante una rueda de prensa. Sin embargo, la idea sigue siendo la misma. “poder controlar siempre los servicios y los datos en Europa”. Y para protegernos ante un posible “kill switch”, la desconexión de un servicio por parte de un tercer país).
Un orden público guiado por el “valor añadido”
Pero en lugar de aspirar a una preferencia europea directa, la Comisión opta por la contratación pública dirigida“Valor añadido europeo” (“Valor añadido de la UE”). En concreto, un operador de nube o un proveedor de chips podrá trabajar para las administraciones europeas si justifica el desarrollo de un centro de I+D en Europa o la creación de puestos de trabajo allí. Si es europeo, este criterio se cumple de facto. Pero muchos actores no europeos también pueden justificar la aportación de valor al territorio europeo. Este es el caso de los hiperescaladores estadounidenses como Amazon, Microsoft y Google, que en los últimos años han invertido masivamente en el continente y fundado allí centros de investigación.
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