Una decisión gubernamental que ha recibido poca atención podría cambiar el clima y la política económica en igual medida: porque la nueva estrategia de economía circular tiene un potencial de miles de millones de dólares y debería hacer a Alemania más independiente.
No fue un gran momento en el Berlín político. Ninguna conferencia de prensa, ninguna transmisión especial en ARD. El gabinete federal aprobó el programa de acción para la estrategia nacional de economía circular y la mayoría de la gente no se dio cuenta. Es una pena. Porque la decidida hoy es silenciosamente una de las decisiones climáticas más significativas de esta legislatura.
No digo esto como un optimista jubiloso. Lo digo como alguien que ha seguido el debate durante años y sabe cuánto tiempo se ha perdido ya.
El Dr. Matthias Ballweg, experto en economía circular, está dando forma a la transformación hacia sistemas económicos circulares. Forma parte de nuestra red de expertos EXPERTS Circle.
La resolución climática que pretende hacer a Alemania más independiente
El programa de acción no es una ley nueva. Se trata de un conjunto de medidas concretas que finalmente deberían dar vida a la estrategia de economía circular decidida en diciembre de 2024, priorizada, planificada y apoyada con 260 millones de euros.
Se espera que las medidas más importantes se implementen a finales de 2027:
- mayor reciclaje de plástico,
- una plataforma para la creación de redes entre la industria, la ciencia y la administración,
- un programa de financiación para tecnologías circulares.
Casi todo en el debate público sobre el clima gira en torno a la energía. Fuera el carbón, dentro la energía solar. Coches eléctricos en lugar de motores de combustión. Esto es correcto e importante. Pero no está a la altura.
Alrededor del 45% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero no provienen de la energía, sino de cómo fabricamos y tiramos las cosas. Acero, hormigón, plástico, electrónica: la producción de estos materiales genera enormes emisiones. Y la mayoría acaba en la basura tras un corto periodo de uso, aunque en teoría las valiosas materias primas que contiene siempre podrían reutilizarse.
Sólo mediante un reciclaje constante y el cierre de los ciclos de materiales, Alemania podría ahorrar alrededor de 100 millones de toneladas de CO2 equivalente al año. Eso es aproximadamente una sexta parte de nuestras emisiones totales de gases de efecto invernadero. Con una decisión que hoy no recibe suficiente publicidad.
El gobierno actuó a su manera.
Inicialmente se suponía que el programa de acción llegaría en enero. Luego en marzo. Luego en mayo. Se pospuso varias veces porque en la coalición no se había aclarado un solo punto: ¿debería el Estado dar preferencia a los productos reciclados en la compra de productos?
El ministro Schneider insistió en este punto y por eso bloqueó el programa durante meses. Suena absurdo, pero es absolutamente cierto: el sector público en Alemania gasta 500 mil millones de euros cada año. El mayor poder adquisitivo del país. Si este poder adquisitivo se desarrollara específicamente en los mercados de reciclaje, sería una palanca más fuerte que cualquier programa de financiación.
Pero en los últimos metros el gobierno resistió a su manera. A diferencia de los primeros borradores, ya no se incluyen medidas efectivas en esta área (como la protección de terceros y los requisitos de prioridad). Y entonces la dirección es correcta, pero la velocidad no. Para el Ministro Schneider debe ser como caminar sobre el barro con una bola de hierro en el pie, aunque quisiera correr. Sin embargo, hay lugar para el optimismo; Cada paso hacia la contratación pública circular ayuda a desbloquear el potencial económico de Alemania.
¿El fin de las adicciones?
Hay otra razón por la que la decisión de hoy es importante y tiene poco que ver con la protección del clima. Porque Alemania es dependiente. A partir de materias primas críticas, como las tierras raras de China. Estas dependencias representan riesgos geopolíticos, como deberíamos saber tras el ataque ruso a Ucrania.
Quienes mantienen los materiales en su propio ciclo y obtienen nuevas materias primas a partir de productos antiguos se vuelven un poco menos dependientes de estas cadenas de suministro. La UE lo entendió. La economía circular ya no es una cuestión medioambiental en Bruselas sino que forma parte de la estrategia para la autonomía estratégica de Europa. Alemania puede ser pionera en esto. Tenemos la industria, la ingeniería, la capacidad de investigación. Lo que faltaba era el marco político.
Este es el objetivo de la nueva estrategia circular
Una decisión del gabinete no representa un cambio completo. Yo sé eso. La mejor estrategia queda ineficaz si acaba en un cajón.
Tres cosas serán cruciales:
- ¿Realmente circula el dinero? 260 millones de euros parece mucho, pero sólo si se utilizan realmente y no acaban en el presupuesto.
- ¿Viene la plataforma de implementación? Crear redes de empresas, investigación y administración no es una buena medida. Es el requisito previo para que la innovación entre en el mercado.
- ¿Cómo se tienen en cuenta los impulsos insensatos a favor de la contratación pública? Incluso si las flechas más efectivas permanecen en la aljaba, el programa puede tener un impacto si crea un espíritu de optimismo y si los actores regionales reconocen la oportunidad que ofrece el programa, incluso sin reglas vinculantes.
La industria es optimista simplemente porque no son sólo palabras vacías. Porque esta vez no sólo hay una resolución, sino también un calendario, un presupuesto y medidas concretas. Esto es lo que queremos de Berlín. El siguiente paso es aumentar la velocidad.
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