Dudas
Sin embargo, es legítimo preguntarse si un decreto ministerial puede llegar a sancionar la realización de un procedimiento que nunca tuvo lugar. Además, puede ser útil recordar que la jurisprudencia de legitimidad, pero también la de fondo, han rechazado enérgicamente teorías que apuntan a una superposición sustancial de los procedimientos de aprobación y homologación. Tesis que, rechazada judicialmente, aparece ahora en forma reglamentaria.
Es cuanto menos dudoso que nuestro sistema jurídico permita esto. asimilar diferentes procedimientos administrativos (aprobación y homologación) mediante acto reglamentario. Por lo tanto, es bastante difícil no predecir más batallas legales, porque hay poco que esperar. A esto se suma el que viene sucediendo desde hace años con respecto a la propiedad del software Tutor: en las últimas semanas, el empresario Alessandro Patanè ha lanzado una advertencia al Ministerio de Infraestructuras para que el nuevo decreto ministerial (que también da aprobación al Tutor) se autoproteja o al menos suspenda su eficacia.
A estas batallas se suma la que se libra desde hace años sobre la propiedad del software Tutor: en las últimas semanas, el empresario Alessandro Patanè ha advertido al Ministerio de Infraestructuras, pidiendo legítimamente anular el nuevo decreto ministerial (que también da la aprobación al Tutor) o al menos suspender su eficacia.
Entonces debemos preguntarnos qué impacto tendrá el decreto en la disputa en curso y cuál será su eficacia sobre las denuncias ya notificadas o, en todo caso, sobre las infracciones detectadas antes de la entrada en vigor del decreto ministerial. En este caso, la efectividad retroactiva tendría un impacto directo en el derecho de las sanciones y, al menos en teoría, esto no está permitido por los principios generales que rigen cualquier derecho punitivo. Así, la amnistía prevista por el Decreto ministerial no debería tener ningún efecto sobre las infracciones detectadas antes de la entrada en vigor del nuevo Decreto ministerial y, a fortiori, sobre los litigios ya en curso.