¿Cuál es el “instrumento anticoerción” europeo solicitado por Emmanuel Macron para contrarrestar a Donald Trump?

¿Emmanuel Macron será seguido por sus aliados europeos? El presidente de la republica él preguntará “activación del instrumento anticoercitivo” de la Unión Europea si las amenazas de impuestos adicionales esgrimidas por Donald Trump se hacen realidad, informó su entorno a franceinfo el domingo 18 de enero. El presidente estadounidense aumentó aún más la presión sobre los países europeos el sábado por la noche, amenazándolos con nuevos derechos de aduana del 10% a partir del 1 de febrero (luego del 25% en junio), aplicables hasta que Washington consiga adquirir Groenlandia, un territorio autónomo danés. Esta arma comercial está diseñada para activarse cuando se agoten los recursos diplomáticos. Explicaciones.

Una herramienta reciente nunca antes utilizada

La Unión Europea aprobó, en junio de 2023, la creación de una herramienta europea común llamada “anticoerción” que tiene como objetivo castigar a cualquier país que utilice sanciones económicas para presionar a uno de sus miembros. Según los textos de la UE, existe coerción económica cuando un tercer país “aplica o amenaza con aplicar una medida que afecta el comercio o la inversión” con el objetivo de interferir “en las decisiones soberanas legítimas de la UE o de un Estado miembro”.

Por tanto, esta adopción se remonta a mucho antes del regreso de Donald Trump a la Casa Blanca y se concibió más bien en un contexto de tensiones entre Lituania y China. El país báltico ha acusado a Pekín de bloquear sus exportaciones en protesta por la apertura de una representación diplomática taiwanesa en Vilna.

Después de más de un año de negociaciones, los eurodiputados y los Veintisiete han llegado a un acuerdo para dotar a la UE de nuevas armas para responder a las amenazas económicas de gobiernos extranjeros. Entró en vigor en otoño de 2023, tras la aprobación formal por parte del Consejo de la UE (la institución que reúne a los ministros de todos los estados miembros) y el Parlamento Europeo.

La posible utilización de esta herramienta disuasoria ya se había planteado en la primavera de 2025 para responder a los derechos de aduana anunciados por el ocupante de la Casa Blanca. Pero los 27 no intervinieron, para consternación de algunos diputados y analistas que habían advertido del débil efecto disuasorio de una medida si nunca se aplica. En dos años, la UE nunca ha activado esta herramienta anticoerción.

Represalias comerciales graves

Gracias a este instrumento, la UE puede recurrir a diferentes tipos de represalias: congelar el acceso a los mercados públicos, bloquear las autorizaciones para la comercialización de determinados productos, bloquear inversiones, etc. Se trata de un último recurso, una vez agotados los canales de mediación, porque la Unión Europea siempre está a favor del diálogo directo con el Estado acusado de chantaje económico. Si Emmanuel Macron propone utilizarlo es porque cree que todas las demás vías se han utilizado contra Donald Trump y que debemos reforzar la respuesta europea a la crisis. “Amenazas arancelarias inaceptables”.

“La activación de la herramienta anticoerción de la UE debería tenerse en cuenta explícitamente, ya que fue diseñada para hacer frente a situaciones de intimidación económica de esta naturaleza.”Valérie Hayer, presidenta del grupo Renew Europe en el Parlamento Europeo, que ya es el favorito de Macron para las elecciones europeas de 2024, también dice sobre X. “El Presidente de la República logró el objetivo con la activación delinstrumento anticoerción lo que toca el verdadero punto doloroso de Trump: ¡los negocios! ¡El poder del mercado europeo es real y Estados Unidos y sus grandes empresas no pueden prescindir de él!El eurodiputado francés Laurence Farreng, también miembro del grupo centrista, también reaccionó sobre X.

En el momento de la adopción de este instrumento, el Comisario europeo de Comercio, Valdis Dombrovskis, acogió con satisfacción “Un gran paso adelante para la UE”. Esta nueva herramienta “nos permitirá defender nuestros derechos e intereses legítimos con mayor confianza”afirmó. “Es una herramienta adicional al servicio de nuestra estrategia para un comercio europeo menos ingenuo”Saludó también a Olivier Becht, entonces ministro responsable de Comercio Exterior.

Una implementación compleja del procedimiento.

El instrumento anticoerción otorga más poderes a la Comisión Europea, dejando a los Estados miembros con control sobre todo el proceso. Esta distribución de prerrogativas ha sido uno de los puntos negociados más encarnizadamente, con algunos Estados reacios a renunciar a su derecho a vetar medidas.

La Comisión podrá iniciar el procedimiento por propia iniciativa o a petición de un Estado miembro. Una vez recibido un caso, tiene cuatro meses para evaluar si existe o no coacción. Esta decisión debe ser aprobada por el Consejo de la UE en un plazo de dos meses, con el apoyo de al menos el 55% de los estados miembros, o 15 estados, que representen al menos el 65% de la población de la UE.

“La cuestión será, por tanto, la posición de los grandes Estados. Esperamos la de Alemania, Italia y Polonia”, especifica el domingo en franceinfo Guillaume Lagane, profesor de Sciences Po, especialista en cuestiones de defensa y relaciones internacionales. Por lo tanto, París comenzará inmediatamente a intentar convencer a sus socios europeos. “Francia pide a todos los socios europeos que adopten inmediatamente todos los instrumentos pertinentes para defender los intereses de la Unión, incluido el instrumento anticoerción”informó una fuente diplomática a la prensa.

Si se da luz verde, se iniciará una fase de mediación, sin límite de tiempo, durante la cual la Comisión intentará convencer al Estado objetivo de que bloquee las medidas impugnadas. A falta de acuerdo, la Comisión propondrá las contramedidas más adecuadas de su arsenal. Para oponerse, los Estados miembros deberán reunir una mayoría cualificada contra la propuesta.