Del bloqueo naval a las expulsiones. El Consejo de Ministros aprobó un proyecto de ley que introduce disposiciones sobre inmigración y protección internacional, así como disposiciones para la implementación del Pacto de la Unión Europea sobre Migración y Asilo del 14 de mayo de 2024.
Según el comunicado de prensa oficial publicado al final del encuentro, se trata de una “reforma orgánica destinada a fortalecer las herramientas para combatir la inmigración ilegal y garantizar una gestión más rigurosa de los flujos migratorios”. El texto consta de dos partes.: la primera “introduce normas que entrarán en vigor tras la publicación de la ley en el Diario Oficial; la segunda parte, sin embargo, concede una amplia delegación al Gobierno para la adopción, en un plazo de seis meses, de los decretos legislativos necesarios para la transposición de las directivas de la UE y la adaptación a las nuevas normas comunitarias”.
Meloni: “Llamamos al Parlamento a aprobar rápidamente las medidas”
“Pedimos al Parlamento que apruebe rápidamente estas normas y veamos cuántas fuerzas políticas que vienen a decirles por televisión que el gobierno no está haciendo lo suficiente por la seguridad estarán dispuestas a echarnos una mano para garantizar esta seguridad. Estamos haciendo lo mejor que podemos, sólo esperamos que todos hagan su parte sin crear obstáculos imaginativos con un claro sabor ideológico”. Así lo afirma la primera ministra, Giorgia Meloni, en un mensaje en vídeo difundido en las redes sociales para hablar de las medidas contenidas en el proyecto de ley.
“El gobierno ha aprobado una medida muy significativa para reforzar la lucha contra la inmigración ilegal masiva y los traficantes de seres humanos. Las cifras que hemos obtenido en los últimos años, – 60% de los desembarcos, +55% de las repatriaciones, nos alientan a hacerlo aún mejor y queremos hacerlo. Por lo tanto, hoy pudimos mantener otro compromiso que habíamos asumido con los ciudadanos en nuestro programa de gobierno de centro-derecha, es decir, la posibilidad, en caso de una amenaza grave al orden público o a la seguridad nacional, como el riesgo de terrorismo pero también de una presión migratoria excepcional, impedir el cruce de las aguas territoriales italianas y acoger a inmigrantes a bordo de barcos sujetos a esta prohibición incluso en terceros países”, subrayó el Primer Ministro.
“Es una opción – prosiguió – compatible con las nuevas normas europeas, que Italia ha contribuido a crear, lo que demuestra que todo el trabajo que hemos realizado hasta ahora está provocando un punto de inflexión total en la gestión del fenómeno en Europa. A quienes decían que era imposible, quisiera decir que nada es imposible para quienes están decididos a hacer algo. Y estamos decididos a garantizar la seguridad de las fronteras y de los ciudadanos y utilizaremos todos los instrumentos posibles para garantizar esta seguridad”, subrayó el Primer Ministro. Entre otras cosas, la disposición prevé “procedimientos más rápidos para la expulsión de los extranjeros condenados, pero también se amplían los casos en los que un extranjero criminal puede ser expulsado, añadiendo delitos como la violencia contra un funcionario público, la esclavitud, los malos tratos en el ámbito familiar: si se quiere vivir en Italia, se deben respetar las leyes del Estado italiano”, subrayó Meloni.
El diseño
Aquí está el “contenido principal de la disposición”.
“Lucha contra la inmigración ilegal y el bloqueo naval” – El texto “refuerza las medidas preventivas en las fronteras, mediante la implementación de una estrategia de defensa fronteriza que tiene como objetivo reducir drásticamente las salidas irregulares”.
“Gestión de crisis e interdicción de aguas territoriales” – En “la aplicación del Reglamento (UE) 2024/1359, se definen procedimientos específicos para hacer frente a situaciones de afluencia masiva y explotada de migrantes, con la posibilidad de prohibir a los buques cruzar aguas territoriales en presencia de amenazas graves al orden público o a la seguridad nacional”.
“Disciplina de detención” – Se regulan completamente “los plazos de detención del extranjero en espera de los procedimientos de examen de la solicitud de protección”.
“Expulsión judicial” – ”Se amplían los supuestos en los que el juez, en caso de sentencia condenatoria, puede ordenar la expulsión o traslado del extranjero y se prevé un procedimiento acelerado para la ejecución de las expulsiones de extranjeros detenidos”.
“Vigilancia de las fronteras exteriores” – “Se pone en marcha un sistema integrado de vigilancia que permite actuar preventivamente en las rutas migratorias, reforzando la cooperación con las agencias europeas (Frontex) para el control de las fronteras marítimas y terrestres”.
“Procedimiento de retorno en frontera” – “Se establece un procedimiento acelerado que se desarrolla directamente en los puntos de cruce o en las zonas de tránsito, permitiendo la expulsión inmediata de sujetos procedentes de países seguros o con solicitudes manifiestamente infundadas”.
“Fuertes exigencias en materia de protección complementaria y reagrupación familiar” – “Para evitar un uso instrumental de las normas sobre los vínculos familiares”, el proyecto de ley “introduce criterios más rigurosos que los actuales”.
“Protección adicional” – “Se definen con precisión las condiciones que demuestran la existencia efectiva de los vínculos familiares y de la integración social”. La evaluación “debe basarse en la naturaleza real de los vínculos, la duración de la estancia en el territorio nacional y la existencia de vínculos familiares, sociales o culturales con el país de origen, impidiendo la expedición del diploma en presencia de condenas por delitos que tornen al solicitante socialmente peligroso”.
“Reuniones familiares” – La “delegación al Gobierno especifica los criterios para identificar a los miembros de la familia con derecho a la reagrupación, con el fin de limitar el abuso del instrumento y garantizar que el acceso a las prestaciones esté reservado a quienes se encuentran en condiciones de vulnerabilidad objetiva y sin apoyo adecuado en su país de origen”.
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