Otro fracaso en la fase de implementación de la Directiva sobre viviendas ecológicas. Y esta vez no concierne al ejecutivo, que aún debe avanzar hacia la transposición completa del EPBD (Directiva sobre la eficiencia energética de los edificios), pero esto proviene de una sentencia. EL TAR Bolzano (26/2026) acaba de pronunciarse en contra de la aplicación temprana de los principios comunitarios a nivel local. El elemento clave de estándar europeo de hecho, se trata de progresividad en el logro de los objetivos de descarbonización.
Historia
El problema surge del recurso contra un reglamento de la provincia de Bolzano que, de hecho, se anticipó mucho a la directiva a nivel local, imponiendo esencialmente, en caso de sustitución de la caldera, la transición a la red de calefacción urbana o a un sistema eléctrico, y la separación de la red de gas. La sociedad local se opuso a esta medida distribución de gaspero también Assothermica (la asociación de productores de equipos y componentes para sistemas de calefacción federada con Anima Confindustria) y Proxigas (la asociación de referencia para el sector del gas, perteneciente a Confindustria). El acuerdo con el laudo quedó anulado.
La EPBD, de hecho, afirma que la decisión establece un camino que conducirá a descarbonización del parque inmobiliario de aquí a 2050. Las modalidades para lograr este camino se confían a diferentes actos, entre los que destaca un plan nacional, que en realidad todos los Estados miembros deberían haber presentado ya en forma de proyecto a finales de 2025 (Italia todavía está en mora).
A la espera de su llegada, es ciertamente posible aplicar la directiva a nivel local, pero – afirma el TAR – respetando “las limitaciones de progresividad, proporcionalidad y razonabilidad inherentes a la estructura misma de la directiva”. Sin embargo, con su normativa, la Provincia “impuso fuertes medidas a los ciudadanos con efectos inmediatos y costos enteramente asumidos por ellos, sin esperar a que plan nacional renovación de edificios.
El propio plan nacional “encarna el principio de progresividad que subyace a la directiva, en la implementación de los objetivos europeos de descarbonización, con la provisión también de financiación pública o, en cualquier caso, medidas de apoyo”. Acelerar la regulación Provincia no respetó el marco de la directiva.
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