El deseo de amnistía nunca decae y se refleja también en la ley de finanzas para 2026. Esta vez, la elección de perdonar a quienes no respetan las normas recayó en la construcción de la amnistía. Y los senadores del partido del Primer Ministro están avanzando con una enmienda al presupuesto presentada a la Comisión de Presupuesto del Senado, que pide la reapertura de la amnistía del edificio que data de 2003, cuando Silvio Berlusconi estaba en el Palazzo Chigi. La medida afecta potencialmente a toda Italia, pero en realidad fue concebida en particular para Campania, que en aquel momento, bajo el liderazgo de Bassolino, no se había adherido a ella.
Lo que dice la enmienda
La corrección presentada por los senadores Matteo Gelmetti y Domenico Matera de Fratelli d’Italia reabre efectivamente la posibilidad de remediar las construcciones ilegales según las normas de la amnistía de la construcción de 2003 (artículo 32 del Decreto Legislativo 269/2003), actualmente en su tercera edición. Se prevé, en particular, que estén sujetas a amnistía las obras realizadas en ausencia o incumplimiento de la licencia de obras, pero respetando las normas urbanísticas y las disposiciones de los textos urbanísticos aprobados o adoptados el 31 de marzo de 2003. Pero esto sólo si, en el momento de su construcción, los edificios no estaban sujetos a restricciones impuestas sobre la base de regulaciones destinadas a proteger los intereses hidrogeológicos y los acuíferos, los bienes medioambientales y paisajísticos, así como los parques y áreas protegidas nacionales, regionales y nacionales. provincial.
La amnistía de 2003
La tercera amnistía inmobiliaria preveía la posibilidad de subsanar las infracciones de construcción cometidas antes del 31 de marzo de 2003. Entre las obras sujetas a reparación se encuentran las realizadas antes de la imposición de la limitación, que respetan las normas urbanísticas. Para los inmuebles ubicados en la zona regulada, la intervención sólo era posible con intervenciones de restauración, rehabilitación conservadora o mantenimiento extraordinario sin aumento de superficie. Por el contrario, se excluyó la amnistía para obras en zonas sometidas a restricciones absolutas de no edificabilidad, como zonas paisajísticas, medioambientales, hidrogeológicas o históricas. Así como los trabajos que no cumplan con restricciones o no estén autorizados, o que se realicen en propiedades sujetas a condenas penales graves o en áreas que no cumplan con las normas antisísmicas. No habrá amnistía ni siquiera para propiedades ilegales que ya hayan sido objeto de amnistías anteriores. Para propiedades ubicadas en áreas restringidas, aún era necesaria la opinión favorable de la autoridad que regulaba la restricción.
El caso de Campania
A nivel nacional y regional, y especialmente en Campania, según la ley regional de la época, muchas prácticas de amnistía en la construcción quedaron pendientes e inconclusas durante mucho tiempo. Para estos, la misma región ha previsto varias prórrogas a lo largo de los años para permitir la presentación de expedientes hasta la última prórroga prevista para el 31 de diciembre de 2020. Pero a pesar de las repetidas prórrogas, todavía hay retrasos evidentes en la definición de los procedimientos relativos a las propiedades, en particular en las zonas con riesgo volcánico y para los edificios que requerían la emisión de un permiso de construcción en virtud de la amnistía. Lo que pesa sobre las situaciones individuales son sobre todo las limitaciones medioambientales y ahora las nuevas zonas rojas que la misma enmienda presentada a la maniobra excluye de la posibilidad de poner fin a la amnistía.
Esta no es una idea nueva
La idea no es de última hora: en junio, la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Representantes recibió el encargo de examinar un proyecto de ley, firmado por la diputada Imma Vieri, cuya enmienda es una fotocopia. Y es muy probable que la modificación acabe en la mesa de las llamadas enmiendas notificadas, cuyo número es muy inferior al de las propuestas contenidas en los expedientes presentados a la comisión (5.742): el porcentaje global de correcciones que se someterán efectivamente a votación en comisión ya se ha fijado en 414 (mayoría 238).
About The Author
