En el congreso del partido CDU celebrado en Stuttgart el viernes y sábado, los delegados discutieron toda una serie de propuestas concretas. Entre otras cosas, se decidió aumentar el umbral de la tarifa máxima, suprimir las bajas por enfermedad telefónicas y reorganizar la regulación del trabajo a tiempo parcial. No todas las iniciativas tienen la posibilidad de implementarse realmente. Algunas solicitudes pueden fracasar debido a la resistencia del socio de coalición del SPD. Una visión general.
Tasa impositiva más alta
En el acuerdo de coalición entre CDU/CSU y SPD sólo hay unas pocas frases breves sobre el tema del impuesto sobre la renta. Allí leemos, en la línea 1442: “Reduciremos el impuesto a la renta para las pequeñas y medianas rentas a mitad de legislatura”. La mitad del mandato legislativo probablemente signifique que este año debería elaborarse una ley que entraría en vigor a partir de 2027. El ministro de Finanzas, Lars Klingbeil (SPD), está trabajando actualmente en una propuesta. El principal punto de discordia entre la Unión y el SPD es qué se entiende por renta media. En el congreso del partido, la CDU decidió elevar el umbral máximo para la aplicación del tipo impositivo máximo del 42% del nivel actual de poco menos de 70.000 euros a unos 80.000 euros. En este sentido, el secretario general Carsten Linnemann se mostró especialmente comprometido.
Su argumento: actualmente se están poniendo a prueba las clases sociales más brillantes. De hecho, el tipo impositivo máximo entrará en vigor muy pronto; menos de una vez y media el salario medio es suficiente para utilizarlo en consecuencia. Los trabajadores calificados que tienen muchos años de experiencia profesional y reciben algunas bonificaciones a menudo ya alcanzan el umbral. En la década de 1980, un empleado tenía que ganar cinco veces el salario promedio para pagar la tasa impositiva más alta. Si bien hay señales del SPD de que aceptaría un cambio en el umbral para la tasa impositiva máxima, a cambio está pidiendo que los ingresos más altos sufran una carga más pesada que antes. La Unión se defiende de esto.
Stefan Bach, experto en impuestos del Instituto Alemán de Investigaciones Económicas (DIW), calculó que las personas con mayores ingresos se beneficiarían especialmente si las cosas salieran como quiere Linnemann. Una persona soltera con algo menos de 98.000 euros se ahorraría hasta 900 euros al año en el impuesto sobre la renta. Las personas con ingresos bajos y normales tendrían poco o ningún alivio. Sin embargo, está en la naturaleza de la legislación fiscal alemana que la reducción de los aranceles ayude principalmente a las personas con ingresos altos. Las personas que ganan poco pagan pocos o muy bajos impuestos. Preferiría beneficiarse de cotizaciones sociales más bajas porque representan un porcentaje de su ingreso total, mientras que existe una desgravación básica para impuestos.
Tiempo parcial
La propuesta original de PMI y la Unión Económica (MIT) había provocado anteriormente protestas violentas. El titular era: “No hay derecho legal a un estilo de vida a tiempo parcial”. Esto no sólo fue criticado por el SPD y los sindicatos, sino que también provocó descontento dentro de la Unión. La presidenta del MIT, Gitta Connemann, lamentó más tarde las palabras que había elegido. La frase “estilo de vida a tiempo parcial” desapareció del título; después sólo se habló de “organizar derechos a tiempo parcial”.
El nuevo texto “subraya expresamente la necesidad de un derecho ordenado al tiempo parcial” para permitir la educación, el cuidado de los familiares, así como la formación, la educación y la formación continua. Sin embargo, en la justificación de la pregunta se sigue hablando de “una parte importante del trabajo a tiempo parcial, que sirve para ampliar el equilibrio entre el trabajo y la vida privada”. Y entonces surge la palabra de moda “estilo de vida a tiempo parcial”. Los demandantes suponen que “alrededor del 25%” de los empleados a tiempo parcial podrían trabajar más si quisieran. Este trabajo a tiempo parcial destinado a optimizar el tiempo libre representa un “problema creciente” y está ejerciendo presión sobre “nuestra economía”. Por lo tanto, según la justificación, los acuerdos a tiempo parcial deben adaptarse “a las realidades económicas”.
Sin embargo, la CDU no quiere socavar el derecho legal al trabajo a tiempo parcial. Por el contrario, una combinación de trabajo a tiempo parcial y percepción de prestaciones sociales sólo debería ser posible por motivos especiales, como el cuidado de los hijos, la asistencia o la formación continua. La solicitud dice: “Aquellos que pueden trabajar y recibir beneficios, sin obligaciones de cuidados o enfermería, y de quienes se puede esperar razonablemente que trabajen a tiempo completo, generalmente deberían asegurar su sustento a través de un empleo a tiempo completo”.
Dado el acalorado debate sobre la propuesta a tiempo parcial, sorprendió que la propuesta fuera aprobada en el congreso del partido sin que se pronunciara una sola palabra.
nota de enfermedad
El Canciller Friedrich Merz (CDU) abordó el tema criticando lo que consideraba tasas excesivas de enfermedades en Alemania durante una campaña electoral en Baden-Württemberg. Merz también lo atribuyó a la posibilidad de tomar la baja por enfermedad por teléfono, creada durante la pandemia de coronavirus. La ministra federal de Sanidad, Nina Warken (CDU), ha anunciado una revisión de las normas vigentes.
En el congreso del partido CDU en Stuttgart, los delegados decidieron suprimir las bajas por enfermedad telefónicas. Esta petición también provino de las pymes y de la Unión Económica. Justificó su iniciativa por los numerosos días de baja que se toman los empleados locales en comparación con otros países. Esto también se debe a “falsos incentivos”, como las bajas por enfermedad telefónicas. Cuanto más fácil sea obtener un certificado de incapacidad laboral, más probable será que la “decisión de cabecera” sea a favor de la declaración de enfermedad, leemos en la motivación. Así llaman las compañías de seguros de salud al fenómeno en el que los empleados deciden por la mañana, al borde de la cama, que preferirían no levantarse hoy para trabajar, aunque pudieran.
Sin embargo, es probable que el impacto de la abolición de las bajas por enfermedad por teléfono sea limitado. Según el Instituto Central del Seguro Público de Salud, los certificados de enfermedad telefónicos representan sólo entre el 0,8 y el 1,2 por ciento de todos los certificados de incapacidad laboral a nivel nacional. Según los médicos del seguro público de salud, esto no puede explicar la elevada tasa de enfermedades en Alemania. Sin embargo, es cuestionable si realmente se producirá la abolición. El SPD ya había dejado claro que no quería revocar el reglamento.
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