Las numerosas comisiones por el “Sí” a la reforma de la justicia

La reforma constitucional del poder judicial fue aprobada definitivamente por el Parlamento el pasado mes de octubre: pocos días después, el ministro de Justicia, Carlo Nordio, y el subsecretario de la Presidencia del Consejo, Alfredo Mantovano, principal inspirador del texto, explicaron a los líderes de los partidos mayoritarios que la esperanza del Gobierno era crear un comité único para el Sí, directamente atribuible a la coalición de derechas.

En la base de este deseo estaba la convicción de que era más sencillo coordinar la comunicación y las iniciativas de una sola organización, respecto de la cual, además, los partidos deberían haber tenido un papel gregario: así podrían evitar exponerse directamente, para no cargar de valor político la votación del referéndum. Giorgia Meloni inmediatamente intentó desconectarlo lo más posible de la opinión de los electores sobre el gobierno. Sin embargo, la idea de un comité único rápidamente se volvió insostenible.

Algunas asociaciones ya habían comenzado a trabajar para crear sus propios comités. Y sobre todo, en un momento dado, el gobierno se dio cuenta de que hubiera sido más útil dejar mayor autonomía a las iniciativas individuales, también para facilitar la campaña de ciertas asociaciones que, aunque no muy cercanas al gobierno, o claramente en la oposición, querían sin embargo apoyar la reforma en esencia. Y así fue como al final los comités del Sí, al menos los más activos a nivel nacional, quedaron en nueve.

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Obviamente, hay varias asociaciones, partidos, organizaciones o simplemente grupos de personas que actúan en ambos lados para resaltar las virtudes y los defectos de la reforma. Pero los comités son algo más complicado: deben tener un comité de promoción, un estatuto, un acta institucional firmada por un notario, deben recaudar fondos fuera de sus miembros e indicar un objetivo social, para garantizar su propio espacio en los periódicos y en la televisión, financiación y reembolsos en condiciones facilitadas. En definitiva, deben adquirir un reconocimiento oficial, de algún modo institucional.

La principal comisión a favor de la reforma, y ​​la más directamente atribuible a los partidos de gobierno, es la Comisión Sí Reforma. Está presidido por Nicolò Zanon, un jurista turinés de gran autoridad y de larga trayectoria: siempre cercano al centroderecha pero con posiciones moderadas, en 2010 fue elegido miembro del Consejo Superior del Poder Judicial por el parlamento por recomendación del Pueblo de la Libertad de Silvio Berlusconi. Siempre ha sido bien considerado también por el expresidente de la República Giorgio Napolitano, que lo nombró en 2014 juez del Tribunal Constitucional, del que fue vicepresidente entre enero de 2022 y noviembre de 2023, cuando cesaron sus funciones. El portavoz del comité es Alessandro Sallusti, ex director de Periódico y muy cercano a Meloni: después de haber vivido como una injusticia personal el reemplazo al frente del periódico, confiado el pasado mes de diciembre a Tommaso Cerno, Sallusti recuperó así cierta visibilidad.

La comisión Ciudadanos por el Sí también cuenta con la participación de varios miembros de la mayoría, y en particular de Forza Italia, como el diputado Enrico Costa o el senador Pierantonio Zanettin. Está presidido por Francesca Scopelliti, ex compañera de Enzo Tortora, el célebre presentador de televisión víctima de un sensacional escándalo de corrupción en los años 1980.

En los últimos días, la comisión también ha adoptado, entre sus testimonios, al ex futbolista nacional de Lazio y Bolonia Beppe Signori, absuelto después de muchos años de la acusación de haber participado en un sistema criminal de apuestas y amaño de partidos. Al contrario, es claramente de inspiración conservadora, animada por antiguos representantes de la derecha posfascista y apoyada de diversas formas por parlamentarios y administradores locales de los Hermanos de Italia y de la Liga, en particular del Lacio, el Comité Nacional por el Sí, que afirma haber sido el primero de los creados ya en octubre pasado.

Luego está el Comité “Sì Separa”, promovido por la Fundación Luigi Einaudi, una asociación de inspiración liberal que ejerce cierta influencia en la política romana. Está presidido por el jurista Giuseppe Benedetto y cuenta entre sus personalidades más visibles con el periodista Andrea Cangini, ex senador de Forza Italia. La presidencia del Comité fue confiada a Gian Domenico Caiazza, un abogado penalista con mucha experiencia, conocido, entre otras cosas, por haber sido uno de los defensores de Tortora y, sobre todo, por haber sido presidente de la Unión de Salas Penales, la principal asociación de referencia de los penalistas italianos. De cultura radical, Caiazza también fue candidato al Parlamento Europeo en junio de 2024 en la lista de Matteo Renzi y Emma Bonino, Estados Unidos de Europa, pero sin ser elegido.

Sin embargo, la Unión de Salas Penales fundó a su vez su propio comité, “Sí, es verdad”, coordinado por el actual presidente de la asociación, Francesco Petrelli. Y otra asociación de abogados, encabezada por Fedele Moretti y Carlo Morace, también creó el comité “Abogados Unidos por el Sí”.

También hay dos comités regionales más o menos expresamente católicos y moderados a favor de la reforma. Uno de ellos es Popular por el Sí, presidido por el jurista Giulio Prosperetti, ex vicepresidente del Tribunal Constitucional, donde fue elegido por el Parlamento en 2015 por recomendación del entonces ministro del Interior, Angelino Alfano. El otro se llama “Por un sí justo”: su presidenta de honor es Paola Binetti, ex parlamentaria que perteneció primero al centro izquierda y luego al centro derecha, una católica intransigente con posiciones a menudo oscurantistas, y como presidenta Gaetano Armao, un influyente político siciliano que es también socio de Giusi Bartolozzi, el poderoso jefe de gabinete del Ministro de Justicia, en quien Nordio delega a menudo y de buen grado las decisiones más importantes que debe tomar.

Entre los vicepresidentes del comité se encuentran Marcella Caradonna, que ocupa un cargo de cierta importancia en la gobernanza de ENI; la empresa pública de hidrocarburos y energía. No es casualidad que haya al menos dos comités de orientación católica a favor del “sí”: esto sirve un poco para contrarrestar una orientación predominantemente contra la reforma expresada de diversas maneras, más o menos explícitamente, por la Conferencia Episcopal Italiana, es decir, por los obispos.

Luego está un comité abiertamente de centro izquierda que apoya la reforma. Se titula “La izquierda que vota sí” y reúne a diferentes representantes de los antiguos territorios comunistas y socialistas, pero también a demócratas católicos y reformadores. La figura más influyente es Augusto Barbera, parlamentario durante mucho tiempo del Partido Comunista Italiano y su heredero, el Partido Demócrata de izquierda, luego presidente del Tribunal Constitucional entre 2023 y 2024. Las iniciativas de esta asociación gozan de gran visibilidad precisamente por la naturaleza del comité: está formado por personas que critican o cuestionan abiertamente al gobierno de Meloni, pero que reconocen cómo la separación de las carreras de los magistrados, uno de los elementos más significativos de la reforma, ha terminado. los años, una petición hecha varias veces por el propio centroizquierda.

La senadora de Forza Italia, Stefania Craxi, y el ex líder del Partido Socialista Italiano, Claudio Signorile, se mostraron entonces a favor del nacimiento del comité “Giuliano Vassalli por el Sí”. Vassalli, fallecido en 2009, fue un jurista socialista y ex ministro de Justicia que, en 1988, renovó sustancialmente el Código de Procedimiento Penal, con una reforma cuya reforma actualmente impulsada por el Gobierno se propone, al menos en las intenciones de quienes la querían, como una suerte de culminación.

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