¿Qué pasaría si el contexto nacional o incluso internacional trastocara las elecciones municipales de marzo de 2026? Ante las múltiples conmociones vividas por los franceses tras las elecciones anteriores del 15 y 28 de junio de 2020, en medio de una crisis sanitaria, quisimos medir la evolución de las expectativas de los franceses hacia su alcalde y su municipio, para saber si la desconfianza observada a nivel nacional se extiende al nivel local.
Las respuestas proporcionadas por nuestra encuesta Ifop para Domingo en la Tribuna no dejará de interesar a los aproximadamente 34.000 concejales y a los 600.000 representantes municipales franceses y extranjeros, a pocos días del espectáculo y del Congreso de alcaldes que se celebrará del 18 al 20 de noviembre en la Puerta de Versalles de París.
Autor con Brice Soccol de un libro sobre el tema, “La bufanda y las tormentas. Frente a los alcaldes, una desconfianza inesperada» (Éditions de l’Aube), Frédéric Dabi, director general de Ifop, teme que “los alcaldes chivos expiatorios paguen un alto precio por la crisis política sin precedentes en nuestro país la tarde de la segunda vuelta”. Nuestra investigación proporciona algunas pistas, aunque en general vemos una gran continuidad en la popularidad del alcalde, una isla de estabilidad en el caos actual.
Si el 62% de los franceses dicen estar satisfechos con su alcalde, en realidad son 2 puntos menos que en septiembre de 2019… Sobre todo, hay más residentes que se declaran “insatisfechos”, es decir, el 38% (+ 2 puntos). La proporción de insatisfechos, que es menor en las ciudades pequeñas, llega al 42% en las grandes ciudades con más de 100.000 habitantes.
Un mandato exigente
“Los alcaldes, pilares de la República, sufren el eclipse de la política a nivel nacional y están cada vez más llamados a convertirse en operadores de emergencia de la República”.dice Frédéric Dabi. Medimos este cambio a través de varios indicadores que revelan una creciente demanda de los residentes de que el alcalde brinde soluciones concretas a sus dificultades. Por lo tanto, hay más franceses que creen que desde las últimas elecciones su municipio ha cambiado para peor que para mejor: el 30% frente al 29%, es una diferencia pequeña pero creciente en las grandes ciudades.
Sin embargo, paradójicamente, la satisfacción de vivir en el propio municipio sigue siendo muy fuerte: el 85% de los franceses se sienten bien donde viven. Pero el juicio sobre el trabajo realizado durante este mandato es más severo cuando se trata de “su barrio”: el 35% de los residentes no están satisfechos con las medidas adoptadas, sobre todo en las ciudades de tamaño medio, esta Francia de las subprefecturas que se siente abandonada por los servicios públicos y el Estado.
Durante un mandato puesto a prueba por los alcaldes, entre la crisis del Covid, el aumento de la inflación y los precios de la energía con la guerra en Ucrania, “todo sucedió como si los residentes hubieran decidido invertir excesivamente en bienes raíces y hubieran elevado el nivel de exigencia a los representantes electos locales”. Esta impaciencia, puesta de relieve por el aumento de la violencia contra los alcaldes, se refleja en nuestra encuesta cuando miramos la evolución de los temas clave en la votación municipal. Entre las 13 prioridades que el Ifop presentó a las 2.525 personas interrogadas, el cuarteto superior carga con el peso del fracaso de las políticas nacionales y de la impotencia del Estado.
No es sorprendente que la seguridad de las personas y de los bienes ocupe en gran medida el primer lugar entre las preocupaciones determinantes, con un 76% de los encuestados, lo que supone 8 puntos más que en la misma encuesta de 2019. Esto es especialmente cierto en los municipios pequeños y medianos, de hasta 20.000 habitantes, con una puntuación del 79%, frente al 71% en las grandes ciudades. Un signo de la propagación de la inseguridad o de su sentimiento en la Francia rural, que se siente abandonada por el Estado.
Es evidente que los franceses delegan en los alcaldes la responsabilidad de encontrar respuestas a sus preocupaciones. En quinto lugar entre los temas determinantes también encontramos la lucha contra el narcotráfico, un tema que ni siquiera fue medido durante la encuesta Ifop de 2019 y que ahora es noticia.
La salud, un tema crucial
La segunda prioridad es la gestión de las finanzas de las ciudades, señal de una creciente preocupación por la atrofia de los recursos en las ciudades dependientes del Estado, que además está sobreendeudado, lo que no tranquiliza la capacidad inversora de los municipios. Sobre todo porque el ciudadano consumidor no tiene intención de pagar más por sus crecientes exigencias: el nivel de los impuestos locales es considerado uno de los determinantes del voto para el 61% de los encuestados.
Por último, el tercer gran problema local es la asistencia sanitaria y los servicios sanitarios, un signo de la exasperación de los franceses ante los desiertos médicos. También en este caso la cuestión es tanto más crucial cuanto que el municipio es pequeño (el 68% de los habitantes de los municipios con menos de 10.000 habitantes lo consideran un criterio decisivo para votar). También en este caso es la ineficacia de la política sanitaria nacional la que se atribuye a la responsabilidad del alcalde, que sin embargo no dispone de medios adicionales para satisfacer estas nuevas necesidades.
Por supuesto, las iniciativas se lanzan a nivel local con los centros de salud, pero “el riesgo es que, debido a la falta de resultados acordes con estas expectativas, los alcaldes asuman a cambio todo el impacto de la ola”, subraya Frédéric Dabi. Citado en su libro, Arnaud Robinet, alcalde de Reims, lo dice sin rodeos: “los ciudadanos son cada vez más consumidores de servicios, pero los quieren gratuitos”. Las expectativas “son cada vez más individualizadas”, añade Olivier Bianchi, alcalde de Clermont-Ferrand.
Entre las cuestiones clave que podrían constituir las elecciones de marzo de 2026 se encuentra, obviamente, la crisis inmobiliaria. Este también será un factor determinante para votar, especialmente en ciudades de más de 50.000 habitantes. El 82% de los franceses entrevistados recientemente por Ifop creen que es difícil encontrar alojamiento en Francia y que también aquí la responsabilidad podría tener un efecto boomerang sobre los alcaldes. Conocemos la famosa fórmula “alcalde constructor, alcalde derrotado”: el año que viene podría revertirse.
Aunque la vivienda y la planificación urbana representan sólo la séptima prioridad, están muy por delante de la lucha contra el cambio climático, relegada al último lugar en estos tiempos de “reacción ecológica”. ¿Malas noticias para los alcaldes verdes? Después de las victorias de 2020 en Lyon, Burdeos, Estrasburgo, Grenoble, Poitiers o Tours, 2026 promete ser mucho más incierto, mientras que el ascenso a la vanguardia en cuestiones de seguridad podría fortalecer a los candidatos de la derecha y de RN.
Si nos remitimos a las elecciones pasadas, tanto en 2008 para la derecha en el poder como en 2014 para la izquierda, la limpieza observada a nivel nacional sigue siendo relativamente marginal a nivel local, observa Frédéric Dabi. Las cuestiones locales siguen en primer lugar, con el 60% de los votos. Pero los chistes se mueven: a la pregunta “¿le gustaría que su alcalde fuera reelegido?” », los franceses dan una respuesta normanda, con una puntuación de 50/50, mientras que el 54% de los ciudadanos de los municipios de menos de 10.000 habitantes quieren volver a nombrar a su alcalde.
Por el contrario, en las ciudades de más de 100.000 habitantes, el 53% (frente al 47%) quisiera que se fuera… Si en París o Lille los alcaldes salientes no se presentan a la reelección, lo que abre la partida, estos resultados darán un respiro a Lyon, Marsella, Burdeos o Toulouse…
Más aún porque las elecciones municipales de marzo de 2026 se basarán menos en los resultados del equipo saliente (57% determinante) que en el proyecto y programa de las listas actuales (71% determinante). La personalidad del candidato seguirá contando más (51%) que su etiqueta política (39%). En resumen, para marzo de 2026 el juego aún no ha terminado… Y la campaña se desarrollará con la espada de Damocles de una posible disolución que podría influir en la elección de los próximos alcaldes…
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