La investigación universitaria se concentraba en el CNEL de conformidad con el artículo 27 de la Constitución. Aquí tuvo lugar la primera jornada nacional de investigación científica dedicada al principio constitucional de la función rehabilitadora de la pena, en la que participaron académicos de numerosas universidades italianas, así como representantes de las instituciones implicadas en el sistema de ejecución penal y en los itinerarios de reintegración.
La iniciativa forma parte del proyecto “Reincidencia Cero”, impulsado por la CNEL con el objetivo de promover la inclusión social y profesional de personas privadas de libertad personal a través de los estudios, la formación y el trabajo.
El secretario general del CNEL, Massimiliano Monnanni, abrió los trabajos liderando el primer ciclo de intervenciones institucionales.
Entre los oradores estuvieron el rector de la Universidad Tor Vergata de Roma, Nathan Levaldi Ghiron, presidente del Comité de Coordinación Regional de las Universidades del Lacio (CRUL), y el rector de la Universidad LUMSA, Francesco Bonini, vicepresidente de la Conferencia de Rectores de las Universidades Italianas (CRUI).
También intervino Giancarlo Monina, presidente de la Conferencia Nacional de Rectores Delegados de los Centros Penitenciarios Universitarios (CNUPP), recordando el papel creciente de los centros penitenciarios universitarios en la difusión de itinerarios de estudio dentro de las instituciones penitenciarias.
Por el CNEL, también participaron en los trabajos los vicepresidentes Floriano Botta y Claudio Risso, el asesor Fiovo Bitti y el asesor Emilio Minunzio, presidente de la Secretaría Permanente para la inclusión económica, social y profesional de las personas privadas de libertad personal.
Entre los presentes se encontraba también el Garante de las Personas Privadas de Libertad Stefano Anastasia, que desde hace años se compromete a apoyar iniciativas que impliquen a las universidades del Lacio en los cursos de estudio penitenciarios.
Monina recordó que hoy participan 54 universidades en alrededor de 120 establecimientos penitenciarios italianos, dentro de la red de centros universitarios penitenciarios activos en el país, con alrededor de dos mil reclusos matriculados en cursos universitarios.
El día comenzó entonces con los paneles de la mañana. El primer debate, “Más allá del castigo: la ejecución penal entre la evolución regulatoria y la investigación jurídica”, moderado por Paola Spagnolo (Universidad LUMSA), contó con la participación de Pasquale Bronzo (Universidad Sapienza de Roma), Giuseppe Caputo (Universidad de Florencia), Angela Della Bella (Universidad de Milán) y Franca Gareffa (Universidad de Calabria).
El debate continuó con el panel “Marginalidad y desviación”, coordinado por Gianmarco Cifaldi (Universidad de Chieti-Pescara), con intervenciones de Andrea Borghini (Universidad de Pisa), Maurizio Esposito (Universidad de Cassino), Vincenza Pellegrino (Universidad de Parma) y Emilio Santoro (Universidad de Florencia).
La relación entre cultura y reintegración social estuvo en el centro del tercer panel, “Historia, cultura y reintegración social”, moderado por la historiadora Marina Formica (Universidad de Roma Tor Vergata), con intervenciones de Roberta Paltrinieri (Universidad de Bolonia), Martina Storani (Universidad de Roma Tre) y Chiara Lucrezio Monticelli (Universidad de Roma Tor Vergata).
Durante esta sesión intervino también el presidente del CNEL, Renato Brunetta, recordando el principio constitucional de la función reeducativa de la pena y la necesidad de superar el contraste entre seguridad y reeducación, señalando el objetivo de “cero reincidencia” como misión del sistema penitenciario.
La sesión de la mañana fue cerrada por el panel dedicado al papel de la investigación para el sistema penitenciario, moderado por Filippo Giordano (Universidad LUMSA), con la intervención de Antonio Fullone, director de la Escuela Superior de Ejecución Penal “Piersanti Mattarella”, y Francesca Gioieni del Departamento de Administración Penitenciaria.
Por la tarde, el trabajo continuó con una segunda sesión dividida en diferentes paneles temáticos.
Un primer momento de discusión estuvo dedicado al diseño de espacios de inclusión en las instituciones penitenciarias. El panel, moderado por Giancarlo Monina (Universidad Roma Tre), contó con las intervenciones de Andrea Di Franco (Universidad Politécnica de Milán), Camilla Perrone (Universidad de Florencia), Pisana Posocco (Universidad Sapienza de Roma) y Marella Santangelo (Universidad Federico II de Nápoles).
Un segundo panel abordó el tema del bienestar y la salud en prisión, moderado por Letizia Caso (Universidad LUMSA). Entre los ponentes se encontraban Massimo Andreoni (Universidad de Roma Tor Vergata), Sandro Libianchi, Elena Maria Magrin (Universidad de Milán-Bicocca) y Patrizia Patrizi (Universidad de Sassari).
La última sesión de la tarde estuvo dedicada al análisis de datos del sistema judicial, con especial atención al estudio de los fenómenos de reincidencia. El panel, moderado por Luca Mariantoni (Universidad Sapienza de Roma), contó con las intervenciones de Giuseppe Attanasi (Universidad Sapienza de Roma), Filippo Giordano (Universidad LUMSA), Mauro Palma (Universidad Roma Tre) y Giovanni Torrente (Universidad de Turín).
Esta jornada forma parte del trabajo de la Secretaría Permanente del CNEL para la inclusión económica, social y profesional de las personas privadas de libertad personal, que preside el Concejal Emilio Minunzio. La iniciativa fue promovida en el marco de las actividades de la Secretaría, de la que Filippo Giordano es el coordinador científico y Marina Formica es miembro experto.
Para concluir, intervino el presidente del CNEL, Renato Brunetta, recordando el principio constitucional de la función reeducativa de la pena y la necesidad de superar la oposición entre seguridad y reeducación. Brunetta subrayó cómo la educación, la formación y el trabajo representan herramientas decisivas para promover la reintegración de las personas detenidas y reducir concretamente la reincidencia: en contextos donde estas vías están activas, recordó, las tasas pueden bajar del 70% a menos del 10%.
A esto siguió un mensaje en vídeo de la Ministra de Universidad e Investigación, Anna Maria Bernini, quien reiteró el valor de la investigación universitaria y el acceso a los estudios en los caminos de reintegración de los presos, enfatizando la importancia de la colaboración entre universidades, instituciones y el sistema penitenciario.
La jornada concluyó con el discurso y el saludo de Filippo Giordano, coordinador científico de la Secretaría Permanente del CNEL para la inclusión económica, social y profesional de las personas privadas de libertad personal.
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