Por el Comité de Estrategia de InfraVision: Gwenola Chambon (CEO y cofundadora de Vauban Infrastructure Partners), Sadie Morgan (fundadora del estudio de arquitectura dRMM), Erik Jones (director del Centro Robert Schuman), Andris Piebalgs (ex asesor del presidente de Letonia y ex comisario europeo de Energía) y Connie Hedegaard (ex comisaria europea de Acción Climática, presidenta de la Misión de la UE sobre Adaptación al Cambio Climático)
Desde las primeras sociedades sedentarias, las infraestructuras han estructurado la dinámica espacial, económica y social de las ciudades y constituyen el marco operativo sobre el que se sustenta el funcionamiento de los sistemas urbanos y sus interrelaciones. Un estudio publicado en 2022 por el arqueólogo Richard Hansen destacó así su existencia, que se remonta aproximadamente al año 1000 a.C. BC, un vasto conjunto de 417 ciudades mayas conectadas por redes estructuradas de carreteras (que probablemente constituirán la primera red de carreteras de la historia), así como por sofisticados sistemas hidráulicos.El último informe del grupo de expertos InfraVision, ‘Las ciudades del mañana: reinventar la infraestructura urbana
Producido con la empresa Altermind y publicado en noviembre de 2025, extiende esta lectura histórica a un contexto contemporáneo. Destaca la urgencia de repensar, a partir de ahora, nuestro enfoque de las infraestructuras para permitir a las ciudades afrontar los principales desafíos del siglo XXI: urbanización, dinámica demográfica, transición ecológica y energética, envejecimiento de las redes existentes, desigualdades crecientes, etc.
No sorprende que el cambio climático surja como una cuestión central, y que el costo de la inacción siga aumentando a medida que se posponen las decisiones. Un estudio de 2020 realizado por Abadie, Sainz de Murieta y Galarraga evaluó el daño económico potencial relacionado con el aumento del nivel del mar en 62 ciudades costeras de la Península Ibérica, España y Portugal, durante el período 2020-2100. Los resultados son claros. Para 2030, las pérdidas acumuladas medias superarían los 1.700 millones de euros y algunas ciudades parecen especialmente expuestas: en ausencia de medidas de adaptación, Bilbao, Valencia y Barcelona se encuentran entre las zonas costeras donde las pérdidas económicas acumuladas serían mayores y, a largo plazo, los costes de la adaptación seguirían siendo inferiores a los de la inacción. Por lo tanto, frente a impactos sistémicos que afectan simultáneamente las infraestructuras y los equilibrios económicos, una respuesta fragmentada no puede ser eficaz. Es esencial ir más allá de una visión aislada de la infraestructura, en favor de un enfoque integrado que tenga en cuenta las interacciones entre redes, usos y métodos de gobernanza. En otras palabras, se trata de diseñar sistemas que sean al mismo tiempo adaptativos, inteligentes y resilientes, capaces de satisfacer las necesidades actuales y anticipar las de 2050. Las infraestructuras del siglo XXI están, por tanto, destinadas a actuar como el sistema nervioso de nuestras sociedades y ya no como su columna vertebral. En el marco del trabajo realizado por InfraVision, Philippe Aghion (Premio Nobel de Economía en 2025) subraya a este respecto que “ El progreso técnico se difunde tanto más eficazmente si encuentra en las ciudades infraestructuras capaces de absorberlo, adaptarlo y recombinarlo. A menudo es en este nivel donde se desarrollan las trayectorias de crecimiento y resiliencia.
“. Esta ambición presupone sobre todo el reconocimiento de la diversidad de las ciudades y la necesidad de adaptar las respuestas a los contextos locales. Teniendo esto en cuenta, InfraVision ha enriquecido su trabajo con un enfoque prospectivo, organizando un concurso dedicado al diseño de las ciudades del mañana, que reúne a estudiantes de diversas disciplinas: urbanismo, arquitectura, ingeniería, políticas públicas e incluso ciencias sociales. Se presentaron casi 100 proyectos de 42 países, cada uno de los cuales ofrece una interpretación “hecha a medida” de los problemas urbanos y una visión única sobre cómo construir ciudades sostenibles. Como explica Sadie Morgan, arquitecta y presidenta del jurado: “ Queríamos que cada proyecto presentara soluciones concretas para proyectos de infraestructura existentes, con una visión de largo plazo que combine innovación, organización de redes y estrategias de gobernanza. La diversidad de puntos de vista mostró la importancia de comparar diferentes habilidades y contextos culturales. “En este sentido, el concurso destacó que el perspicaz
no es un fin en sí mismo, sino una herramienta al servicio de lo esencial: una ciudad sostenible que fomente los vínculos sociales y el desarrollo de espacios de vida saludable. En todos los casos, “tener éxito”, la condición condición sine qua non
será la capacidad de los responsables públicos locales de adoptar una visión de largo plazo y superar la “tragedia de los horizontes”, una noción popularizada en 2015 por Mark Carney, entonces gobernador del Banco de Inglaterra, para designar riesgos sistémicos cuyos efectos se extienden mucho más allá de los horizontes de toma de decisiones de los actores económicos, financieros y políticos. Esta complejidad resuena particularmente a medida que se acercan las elecciones municipales de marzo de 2026 en Francia, que colocan a las autoridades locales en el centro de la estructuración de las opciones de inversión. Gwenola Chambones el director ejecutivo y socio fundador de Vauban Infrastructure Partners.
Con 30 años de experiencia en infraestructuras europeas, Gwenola tiene un profundo conocimiento del sector, habiendo trabajado en proyectos pioneros de asociaciones público-privadas (APP) y adquisiciones estratégicas en sectores como infraestructura digital, contadores inteligentes y activos de transporte. Antes de fundar Vauban, ocupó altos cargos en Galaxy Fund, CFIG y BNP Paribas. Gwenola forma parte de los directorios de las principales empresas de infraestructura europeas y participa activamente en grupos industriales clave, incluido el Grupo de Expertos en Infraestructura de la Comisión Europea y el Consejo Asesor del PRI. También es responsable de los cursos de financiación de proyectos dentro del Máster en Finanzas Complejas de ESSEC y colabora en grupos de trabajo con EFAMA, AFG y AFIC. En 2024, fue nombrada presidenta del Comité de Infraestructura de France Invest y dirigió el patrocinio por parte de Vauban de la cátedra Mujeres en Finanzas en ESCP Business School, lo que ilustra su compromiso con la diversidad y el desarrollo sostenible. Gwenola también es presidenta de la Filarmónica de París.Andris Piebalgs es un político letón experimentado que ha ocupado puestos clave en la política nacional y europea. Comisario Europeo de Desarrollo en la Comisión Europea de 2010 a 2014. Entre 2004 y 2009 ocupó el cargo de Comisario de Energía.
En esta capacidad, lideró el desarrollo de un sistema energético europeo más competitivo, sostenible y seguro, lo que constituye uno de los mayores logros de la Comisión Barroso I. Al hacerlo, contribuyó a situar las cuestiones energéticas en el centro de las políticas de la UE. En reconocimiento a su liderazgo en el campo de la política energética europea, la revista The Economist le otorgó el título de “Eurócrata del año” en 2007. En 2009, Andris Piebalgs recibió el “Premio Diamante” de la Cámara Regional de Comercio de Katowice (Polonia) por su trabajo en el desarrollo de una política energética europea coherente para las generaciones futuras. En 2009, el Foro Global de Eficiencia Energética le otorgó el Premio Visionario de Eficiencia Energética por su “destacada contribución a la mejora de la eficiencia energética”.Connie Hedegaard
fue Comisaria Europea de Acción Climática de 2010 a 2014, tiempo durante el cual dirigió las negociaciones para adoptar el Marco Europeo de Clima y Energía para 2030. Como Comisaria Europea, también fue responsable de la hoja de ruta 2050 para la transición hacia una economía baja en carbono y representó a la UE en las negociaciones internacionales sobre el clima.
Erik Jones es director del Centro Robert Schuman de Estudios Avanzados del Instituto Universitario Europeo. El profesor Jones es autor de La política de la unión económica y monetaria (2002), Ajuste económico y transformación política en los estados pequeños (2008), Policía cansado: el poder estadounidense en una era de austeridad (2012, con Dana H. Allin) y El año en que terminó la crisis europea (2014). Es editor o coeditor de libros y números especiales de revistas sobre temas relacionados con la política y la economía política europeas, incluidos The Oxford Handbook of the European Union (2012) y The Oxford Handbook of Italian Politics (2015). El profesor Jones es coeditor de Government & Opposition y editor adjunto de Survival. Sus comentarios han sido publicados en el Financial Times, el New York Times y otros periódicos y revistas importantes de Europa y América del Norte.
Sadie Morgan es una de las directoras fundadoras de dRMM, junto con Alex de Rijke y Philip Marsh. Aunque ya no participa en las actividades del día a día, Sadie sigue siendo embajadora del estudio. Como defensora del diseño, Sadie desempeña varias funciones de asesoramiento, incluida la de presidenta del comité de diseño independiente para el proyecto High Speed Two y miembro de la Comisión Nacional de Infraestructura (NIC). Jugó un papel decisivo en la creación del NIC Design Group, que pondrá el diseño en el centro de todos los nuevos proyectos de infraestructura importantes. En 2017, Sadie fue elegida portavoz del alcalde de la Autoridad del Gran Londres y se convirtió en directora no ejecutiva de la Major Project Association. Es director no ejecutivo de U+I, donde supervisa la implementación de los compromisos de participación comunitaria de la empresa a través de proyectos de APP. En 2019, Sadie Morgan fue nombrada miembro de la junta directiva de Homes England, la aceleradora de viviendas del gobierno del Reino Unido. Recientemente fundó la Quality of Life Foundation, una nueva organización independiente que tiene como objetivo mejorar la calidad de vida y el bienestar de las personas mediante la mejora del entorno construido.
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