Péter Magyar: Conflictos entre Hungría y Bruselas

Hasta ahora ha habido una clara armonía entre Bruselas y el nuevo gobierno de Budapest. Pero con la entrevista que el Primer Ministro Péter Magyar concede ahora a FAZ, se hacen visibles dos puntos de ruptura: la inmigración y la energía procedente de Rusia. Ambas cuestiones ya habían provocado grandes agitaciones durante el gobierno anterior de Viktor Orbán, hasta la multa diaria de un millón de euros que Hungría tiene que pagar todos los días porque viola la ley europea de asilo. Esta suma asciende hoy a más de 700 millones de euros.

En la entrevista se le pregunta a Magyar si Hungría está dispuesta a aplicar procedimientos de asilo en las fronteras exteriores de la UE, ya que a partir del 12 de junio serán obligatorios para todos los estados de la UE. “Lo único que puedo decir es que Hungría no aceptará inmigrantes ilegales y tampoco pagaremos ninguna multa por ellos”, responde. En sentido estricto, esta es la respuesta a otra pregunta que no se hizo: si Hungría participa en la reubicación de inmigrantes en el marco del mecanismo de solidaridad de la UE. Entonces, si otros países que están particularmente agobiados por los inmigrantes tienen menos probabilidades de hacerlo.

El gobierno de Orbán siempre lo ha rechazado. Cuando los estados miembros formaron por primera vez un “grupo de solidaridad” para brindar ayuda a cuatro estados a fines del año pasado, Budapest no participó. Sin embargo, Magyar deja una puerta abierta: “Ayudaremos a proteger las fronteras exteriores de Europa, tanto en Grecia como en Malta y en Italia”, dice.

De hecho, el mecanismo de solidaridad del nuevo Sistema Europeo Común de Asilo (SECA) ofrece esta opción: además de contratar personas o una compensación de 20.000 euros por persona, los Estados también pueden ofrecer prestaciones en especie. De este modo, Hungría podría cumplir permanentemente con sus obligaciones, por ejemplo desplegando funcionarios fronterizos en otros estados. Sólo existe una obligación de reubicación cuando la actual “situación de presión” se convierte en una crisis aguda con una gran afluencia de personas que buscan protección. Esto no es visible por el momento.

Sin embargo, el CEAS establece que los Estados deben implementar procedimientos acelerados en sus fronteras para las personas que tienen pocas perspectivas de asilo: doce semanas para una decisión y su revisión judicial, más otras doce semanas para el retorno. Durante este período, los Estados deben garantizar que los afectados no puedan huir para evitar una migración secundaria, por ejemplo a Alemania.

Hungría tiene 7.700 plazas de acogida y debe tramitar el doble de trámites durante el primer año, es decir, 15.400. La Comisión Europea fijó esta cifra para 2024, basándose en la afluencia de los tres años anteriores. Dado que la atención se centró en la ruta de los Balcanes Occidentales, sólo Italia tiene más asientos.

Sin embargo, hasta ahora Hungría se ha negado a participar y ni siquiera ha presentado a la Comisión Europea un plan nacional para la aplicación del SECA. El hecho de que Magyar evite el tema demuestra lo delicada que sería esta decisión para su gobierno. Si la deportación de una persona no pasa por el procedimiento acelerado, ya no podrá ser detenida una vez que expire el plazo. Hungría tendrá entonces que aceptarlas hasta nuevo aviso: bajo Orbán era un tabú.

En la entrevista con FAZ, el Primer Ministro también se refirió a la multa millonaria impuesta por el Tribunal de Justicia Europeo. Esto se impuso hace casi exactamente dos años porque el gobierno húngaro se negó a aceptar solicitudes de asilo en la frontera exterior y rechazó solicitantes en todos los niveles. Magyar afirma ahora que los tiempos han cambiado y que muchos países ahora “se comportan como Hungría”.

Esto podría referirse a Polonia, que también rechaza a los solicitantes de asilo y que la Comisión Europea le ha dado carta blanca para hacerlo. Pero se debe a una situación excepcional: porque el Estado vecino de Bielorrusia “utiliza la inmigración como arma”. Esto no se puede trasladar a Hungría, ni tampoco el argumento del Gobierno federal. Esto se debe a una situación de emergencia y al fracaso de las normas de Dublín: todas las personas que llegan a Alemania por tierra han pasado por un país seguro de la UE. Pero Hungría está en la frontera exterior.

Magyar afirma que está manteniendo conversaciones con sus socios para encontrar una solución. Es poco probable que esto tenga éxito sin la implementación de la ley europea de asilo. En este caso, el nuevo gobierno tendrá que llegar en última instancia a un acuerdo con el Tribunal de Justicia Europeo, que ha formulado condiciones claras. Apenas una semana después de su victoria electoral, la Comisión Europea había propuesto a los magiares tres cambios específicos en la ley para evitar el castigo.

También está surgiendo una falla en la política energética. “Todavía dependemos del petróleo ruso y no podemos cambiar la situación de la noche a la mañana”, afirma Magyar. La Comisión Europea está dispuesta a dar a Hungría hasta finales de 2027 para cambiar a proveedores alternativos. Esto sería posible a través de Croacia y el oleoducto del Adriático. Se espera que la Comisión presente pronto en Bruselas una propuesta legislativa para una salida obligatoria, que los Estados podrán adoptar luego por mayoría cualificada. Pospuso la decisión antes de las elecciones húngaras porque podría verse como una interferencia en la campaña electoral del país. Pero ahora todo esto ha terminado y Hungría no tiene veto.

Sin embargo, Magyar no muestra (todavía) ninguna voluntad de distanciarse completamente de Rusia. “Una vez que termine la guerra, Europa volverá a depender en parte de las fuentes de energía rusas”, afirma. Muchos en Bruselas lo cuestionan. En cualquier caso, mientras dure la guerra, existe la posibilidad de que surja un conflicto.