Economista sobre el paquete de reformas: “Este es quizás el mayor obstáculo para el gobierno”

tagesschau.de: El gobierno federal ha anunciado que presentará un importante paquete de reformas antes del receso de verano. El alcalde de Bremen y presidente del Consejo Federal, Andreas Bovenschulte, advierte que la densidad de tareas es demasiado alta. ¿Han planeado demasiado Negro y Rojo para el inicio del verano?

Marcel Fratzscher: No. Por un lado, la política debe reaccionar ante la realidad. Y tenemos un retraso en las reformas que se ha estado acumulando no durante un año, sino durante dos décadas.

En tiempos económicos y políticos tan difíciles, es más urgente que nunca que el gobierno federal aborde reformas. También lo prometió en el acuerdo de coalición.

tagesschau.de: ¿Es realista el programa?

Fratzscher: El gobierno federal debe y puede cumplir; tuvo tiempo. Por supuesto, los desafíos son enormes, pero también veo la necesidad de un paquete de reformas.

Por persona

Marcel Fratzscher es presidente del Instituto Alemán de Investigaciones Económicas (DIW) en Berlín. El economista también enseña como profesor de macroeconomía en la Universidad Humboldt de Berlín. Es, entre otras cosas, miembro del consejo científico asesor del Ministerio Federal de Economía.

“La reforma fiscal debe ser lo primero”

tagesschau.de: ¿Qué tiene de importante unir todo en un solo paquete?

Fratzscher: Si tuviéramos que implementar una táctica salami poco sistemática, una reforma paso a paso, entonces las personas afectadas siempre arremeterían y dirían: ¿por qué nosotros? Se trata de señalar que todos tienen una contribución que hacer y que nadie sale ileso. Esto es más fácil con un paquete completo.

tagesschau.de: ¿Sigues viendo las prioridades? ¿Es realmente necesario que la reforma fiscal y la reforma de las pensiones estén sobre la mesa al mismo tiempo?

Fratzscher: En realidad, la reforma fiscal debe tener prioridad: éste es quizás el mayor obstáculo para el gobierno federal. No hay dinero por el momento. Tiene un enorme déficit en el presupuesto federal, que logró cerrar el año pasado con algunos trucos contables. La economía vuelve a tener un comportamiento peor de lo esperado y los ingresos fiscales vuelven a evolucionar peor de lo esperado

Sin dinero, los políticos no pueden conceder exenciones fiscales a quienes generan ingresos o a las pequeñas y medianas empresas ni, por ejemplo, invertir en educación. Por eso la financiación es clave. La reforma de las pensiones también tiene que ver con el dinero.

Lo que el gobierno federal decidió el pasado otoño de fijar el nivel de las pensiones fue un error fundamental porque significa que el gasto aumentará significativamente en los próximos años para los ciudadanos, pero también para el gobierno federal. Ahora es cuestión de corregir esto también.

“Ahora se trata de financiar las reformas”

tagesschau.de: Significa fijar el nivel de las pensiones en el 48% hasta 2031 y luego reducirlo más lentamente. ¿Por qué crees que esto fue un error?

Fratzscher: Lo llamo así deliberadamente, porque supone una ruptura con la promesa, es decir, con la del factor de sostenibilidad: si se jubilan muchas más personas de las que se jubilarán, la generación del baby boom también tendrá que compartir los costes explosivos y no podrá soportarlos sobre los hombros de las generaciones más jóvenes.

Ahora se trata de financiar reformas, incluido el recorte del gasto en prestaciones, la reducción de privilegios como los coches de empresa, los subsidios de viaje, la división conyugal o el coseguro gratuito para los cónyuges. Algunas de ellas ya se han iniciado mediante la reforma sanitaria, pero debemos pensar en ellas juntos. No debe verse de forma aislada ni siquiera desde una perspectiva estratégica.

“El SPD y la Unión deben tirar las líneas rojas al mar”

tagesschau.de: Dicen que el Estado necesita dinero; El acuerdo de coalición tiene como objetivo proporcionar alivio fiscal a las personas con ingresos pequeños y medianos. Los socios de la coalición están luchando actualmente por encontrar contrafinanciamiento para la reforma fiscal anunciada. ¿Cómo sería eso?

Fratzscher: Necesitamos los tres elementos: contrafinanciamiento, recortes de gastos, reducciones de subsidios y privilegios –y aumentos de impuestos en otros lugares. No puede funcionar con un solo elemento, es parte de la honestidad. Esto significa que el SPD, al igual que la Unión, debe tirar por la borda sus líneas rojas. El SPD recorta el gasto en el sector social, por ejemplo en pensiones. La Unión en su rechazo categórico a cualquier aumento de impuestos para los más ricos y con mayores ingresos.

La semana pasada presenté una propuesta al respecto a mi colega Stefan Bach. Nunca se insistirá lo suficiente en que en Alemania tenemos un sistema fiscal contrario a las empresas: en ningún país del mundo los impuestos son más elevados que en el nuestro y al mismo tiempo gravan tan poco la riqueza. No es sólo una cuestión de justicia, sino también de competencia económica.

Este sistema fiscal causa graves daños económicos. Esto significa que, especialmente las personas con ingresos bajos y medios, tienen los mayores incentivos para dejar de trabajar porque tienen que renunciar a muchas cosas. Es urgente paliarlos.

No podemos evitar permitir que las grandes fortunas, multimillonarios y multimillonarios con más de 100 millones de euros, contribuyan más a los gastos generales y a los servicios públicos. Se ha refutado el argumento de que esto sería malo para la economía. Al parecer, este gobierno federal no tiene el coraje de hacerlo ni la conciencia de que sea económicamente necesario.

tagesschau.de: La Unión sostiene que un mayor aumento de impuestos perjudicaría a los empresarios.

Fratzscher: Por lo tanto, creo que es urgente reducir el impuesto de sociedades, no en pequeños pasos a lo largo de varios años, sino si es posible antes de enero de 2027. Esto es lo que está escrito en el acuerdo de coalición. Y gravar a cualquier persona con un patrimonio neto superior a 20 millones de euros con un impuesto adicional del 2% sobre el patrimonio podría generar hasta 40 mil millones de euros en ingresos adicionales. Esto podría utilizarse para financiar adecuadamente la reforma del impuesto sobre la renta y las empresas.

“Lo veo sólo aplicable como paquete”

tagesschau.de: De momento tenemos la impresión de que el tema de la reforma se está discutiendo sólo como un plan de ahorro.

Fratzscher: Lo más importante es transmitir a la gente que cada uno hace la contribución adecuada. Cuando se trata de reformas sanitarias y sociales, uno tiene, con razón, la impresión de que son las personas con ingresos más bajos las que se ven presionadas por los recortes en los servicios. Entonces tal reforma sólo puede fracasar porque hay una falta de aceptación social. Pero si señalamos claramente que las fuerzas fuertes de nuestra sociedad deben soportar más que antes y participar en los recortes, entonces podremos crear aceptación social. Por eso solo lo veo aplicable como paquete.

La entrevista fue realizada por Corinna Emundts, tagesschau.de