Volodymyr Zelensky está “dispuesto” a celebrar un referéndum sobre el plan de paz si Rusia acepta un alto el fuego de al menos 60 días. Así lo reveló el propio presidente ucraniano a Axios, con la esperanza de llegar a un acuerdo con Donald Trump sobre un marco para poner fin a la guerra durante su reunión del domingo en Florida. Después de las últimas conversaciones con los negociadores estadounidenses y a la espera de la cumbre de Mar-a-Lago, quedan dos cuestiones cruciales por resolver para lograr avances sustanciales en materia de paz en Ucrania: el futuro de Donbass y la central nuclear de Zaporizhzhia.
Zelensky ha dicho repetidamente que la cuestión territorial ha resultado ser la más difícil de resolver, junto con el futuro de la mayor central nuclear de Europa. Sobre este último punto, la Casa Blanca ha propuesto que Kiev y Moscú compartan la energía producida por la planta, mientras que le gustaría establecer en el este de Ucrania lo que sería efectivamente una zona desmilitarizada, donde ambas partes no desplegarían tropas. La última versión del plan de paz de 20 puntos negociado por Estados Unidos también exige mantener el ejército de Ucrania en 800.000 unidades, un nivel que el Kremlin ha pedido que se reduzca.
Además, las últimas propuestas comprometen a Estados Unidos y Europa a brindar garantías de seguridad basadas en el Artículo 5 de la OTAN, que exige que los aliados brinden apoyo militar en caso de que Rusia lance otra invasión. En cuanto a las garantías de seguridad, Zelensky dijo que había “cuestiones técnicas” que discutir, incluida la duración del acuerdo. Estados Unidos ha propuesto un acuerdo renovable de 15 años, pero cree que se necesita un período más largo. El plan luego declara que Ucrania es un estado soberano y todos los firmantes del acuerdo lo confirman con sus iniciales, y el documento constituye un acuerdo completo e incondicional de no agresión entre Moscú y Kiev.
Para apoyar la paz a largo plazo, se establecerá un mecanismo para monitorear la línea de contacto a través de vigilancia espacial no tripulada, para garantizar la notificación oportuna de violaciones. Entre otros puntos, Rusia debería formalizar una política de no agresión hacia Europa y Ucrania y Kiev se convertirá en miembro de la UE en un plazo bien definido.
En las regiones de Donetsk, Lugansk, Zaporizhzhia y Kherson, la línea de despliegue de tropas en la fecha de la firma se reconoce de facto como línea de contacto.
Ucrania debe celebrar elecciones lo antes posible tras la firma del acuerdo, que es jurídicamente vinculante y cuya aplicación será supervisada y garantizada por un Consejo de Paz presidido por Trump. Ucrania, Europa, la OTAN, Rusia y Estados Unidos formarán parte de este mecanismo y en caso de violaciones se aplicarán sanciones.
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