“Aquí estamos”, afirma el diputado de LR Philippe Gosselin, relevado del podio. Casi dos años después de su presentación al Senado, en enero de 2024, el proyecto de ley destinado a crear un estatuto para los electos locales fue finalmente adoptado este lunes por la Asamblea Nacional. La copia fue aprobada por unanimidad por los diputados, en segunda lectura, al igual que en el Senado el 22 de octubre.
A menos de 100 días de las elecciones municipales previstas para los días 15 y 22 de marzo, el texto transpartidista era esperado por los representantes electos de ambas Cámaras, que lograron ponerse de acuerdo sobre una copia similar. Enredado hasta ahora en la inestabilidad parlamentaria y ministerial, especialmente después de la disolución del 9 de junio de 2024, su examen fue pospuesto varias veces. “Nos hubiera gustado que el tema se resolviera durante el Congreso de Alcaldes (finales de noviembre) », admite un diputado macronista.
Prórroga del permiso opcional
Inicialmente apoyado por la ministra de Planificación Regional y Descentralización, Françoise Gatel, cuando era senadora, el proyecto de ley pretende “simplificar, garantizar y fomentar” el funcionamiento de los cargos electos locales, gracias a una treintena de artículos. Entre ellos, un aumento de la remuneración que reciben los alcaldes y sus diputados, progresivo para los municipios que no superen los 20.000 habitantes, luego aproximadamente un 4% para los de entre 10.000 y 20.000 habitantes, y un 10% para los de menos de 500 habitantes.
En un contexto en el que, recordó el líder del grupo comunista en la Asamblea, Stéphane Peu, 1.500 alcaldes dimitieron de su mandato entre 2020 y 2023, el texto prevé también la concesión de una cuarta parte adicional de la jubilación por mandato ejecutivo local. Una medida limitada por los senadores a un máximo de tres cuartos, frente a ocho en primera lectura en la Asamblea.
Otras medidas clave del texto: la ampliación a 20 días de la duración del permiso electivo, del que puede beneficiarse un empleado que se presente a las elecciones locales, el reembolso obligatorio de los gastos de transporte y alojamiento de los cargos electos locales, cuando representen a su comunidad, y la ampliación de la protección funcional a todos los concejales (a partir de 2024, sólo tendrán derecho a ella aquellos que ejerzan un mandato ejecutivo).
“Hay votos que tienen un significado especial”
Al igual que una enmienda que prevé la creación de un estatuto para los estudiantes locales electos, defendida y adoptada por la diputada del Renacimiento Violette Spillebout. Este último tiene como objetivo animar “a nuestros jóvenes a participar en el debate”, defendió. El texto también prevé facilitar el ejercicio del mandato local para las personas con discapacidad, gracias a la cobertura ahora obligatoria por parte de la comunidad de costes específicos de viaje, apoyo y asistencia técnica vinculados al mandato. Y esto, mientras que el porcentaje de representantes electos con discapacidad es del “0,1%”, frente al “16% de la población” con discapacidad, explica el diputado ecologista Sébastien Peytavie.
Aunque el texto fue adoptado por unanimidad, algunas voces en la Cámara se mostraron más reservadas acerca de su propósito: “Fortalecer el estatus de los funcionarios electos locales sin fortalecer los recursos de las autoridades locales sólo crea frustración”, afirmó el parlamentario ecologista Emmanuel Duplessy, “pero no podemos actuar como si el tiempo no se estuviera acabando”.
Aunque esta adopción es sólo un “paso” y “no lo soluciona todo”, reconoce el coponente macronista Didier Le Gac, “lo importante es que hemos llegado allí”. Y mi colega Violette Spillebout añade: “Hay votos que tienen un significado particular, el de esta noche es uno de ellos”.
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