En Alemania, el número total de activos privados congelados en relación con la guerra en Ucrania ha disminuido significativamente. En 2025 todavía rondaba los 2.900 millones de euros, un año antes era algo menos de 3.300 millones. En 2023, el total de activos rusos congelados en Alemania ascendió a casi 4.400 millones de euros. Esto se desprende de una solicitud recibida por FAZ del portavoz de política interna del grupo parlamentario de los Verdes, Marcel Emmerich, al Ministerio Federal de Finanzas.
La base para la congelación de activos es una regulación de la UE de 2014, emitida después de la anexión de Crimea por parte de Rusia. En consecuencia, podrán imponerse sanciones contra los responsables de acciones dirigidas contra la integridad territorial y la independencia de Ucrania.
Los afectados presentan una demanda contra el listado
La regulación se actualizó varias veces con sanciones tras el ataque integral de Rusia a Ucrania en febrero de 2022, la más reciente en diciembre de 2025. Antes de la guerra de agresión de Rusia y la importante expansión de las sanciones, el total de activos rusos congelados era de poco menos de 342.000 euros antes de aumentar dramáticamente en 2022.
El Tesoro ofrece dos explicaciones para la caída. Por un lado, los activos estarían sujetos a fluctuaciones de valoración. Sin embargo, lo que puede ser más importante es que las personas son eliminadas repetidamente de la lista de sanciones porque presentaron denuncias con éxito. Las sentencias de los tribunales europeos de los últimos años han dado la impresión de que, en casos individuales, la justificación de la inclusión en la lista era complicada. Esto se aplica en particular a la cuestión de si las personas incluidas en la lista realmente apoyaron acciones que socavaron o amenazaron la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania.
“Un mayor fortalecimiento de la aplicación de sanciones es una preocupación central del gobierno federal”, afirma la respuesta del Ministerio de Finanzas. En cuanto a la aplicación de sanciones individuales, está en marcha “una evaluación de las nuevas reglas creadas en 2022 con las Leyes de Ejecución de Sanciones I y II”. El Ministerio de Hacienda está evaluando actualmente si la legislación sobre la aplicación de sanciones debería modificarse para hacerla más eficaz.
“Las sanciones contra los activos rusos en Alemania son una herramienta central de presión económica. Si ahora los activos congelados disminuyen, no es un detalle, sino una señal de alarma”, dijo Emmerich a FAZ. Surge la pregunta de si el gobierno federal se ha vuelto negligente en la aplicación de las sanciones. Existe la necesidad de una aplicación consistente de las sanciones y de medidas más duras contra la evasión de las mismas, afirmó el portavoz de política interna del Partido Verde.
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