Se acaban de apagar las luces de la 42ª Asamblea deanci retenido a Bolonia pero para alcanzar objetivos aún más fuertes existe “La agenda de municipios y ciudades para la cohesión”. Un documento que suscitó debate precisamente en la capital boloñesa. Y donde el vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea y comisario europeo de Política Regional y de Cohesión Raffaele Fitto tranquilizó a las bandas tricolores.
“Estoy ultimando las etapas previas para la presentación de la nueva Agenda de las Ciudades Europeas, estaremos listas en diciembre. Una propuesta muy innovadora e importante en la que las ciudades tienen un papel central y con la que pondremos en valor las necesidades y el potencial de las ciudades desde el punto de vista de la programación. El 75% de los ciudadanos europeos viven en grandes áreas urbanas y esto plantea una serie de cuestiones relacionadas con la vivienda, el transporte y la propia organización de las ciudades. »
El expediente presentado al vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea se compone de “una cartera de proyectos por valor de alrededor de 20 mil millones que presenta un estado de avance diversificado y, en muchos casos, la disponibilidad de una planificación ejecutiva que merece una financiación inmediata”. En definitiva, las bandas tricolores no se pierden en la charla: cero política y mucha concreción. Es el método del presidente de Anci y alcalde de Nápoles, Gaetano Manfredi, que proporcionó fondos para Bagnoli, para la rehabilitación y regeneración urbana y para la celebración de la Copa América en su ciudad, una obra realizada en sinergia con el gobierno, aunque políticamente opuesto a nivel político. Quien desde la Asamblea de Turín de noviembre de 2024, donde fue elegido presidente de todos los alcaldes de Italia, presentó un proyecto de documento a la Gobierno y a la UE, en marzo de este año se cerró la Agenda y se envió a Fitto y comenzaron las presiones sobre el ex Ministro de Cohesión que anunció en Bolonia que estaría lista la Agenda de las Ciudades Europeas para diciembre.
EL DIÁLOGO
Una Agenda que es para Italia, pero en un escenario europeo, porque emprender reformas estructurales y realizar el trabajo resultante sólo puede hacerse en colaboración con la UE y con los fondos de cohesión, netos de financiación del Estado italiano. Políticas de vivienda -“para nosotros no es una prioridad sino una emergencia” en palabras de Fitto- que parecen un sello a las peticiones de los Municipios. El tema de la cohesión y, por tanto, de la UE son, entre otras cosas, las políticas sociales, la exigencia de “mejorar la resiliencia en el sector del agua, apoyar la transición energética y apoyar la competitividad”. Fuera de la bolsa en el sentido de que está dirigido más a gobierno italiano Está la cuestión de la seguridad. Lo que Manfredi identificó como sujeto no sólo desde la prerrogativa del “derecho”. Formar sobre este tema hasta a los alcaldes más rebeldes. La seguridad entendida no sólo como represión sino también como prevención, mejorando la vida de los ciudadanos y especialmente la de los grupos más débiles. “Más recursos – en este sentido, en palabras del alcalde de Nápoles – para la seguridad, más cámaras, más presencia policial en los territorios nos llevan a reescribir un nuevo Pacto de Seguridad. Porque recuperar el espacio público y poder vivirlo mejor juntos es el primer acto de la seguridad democrática. Es la base de la confianza cívica. “Para los alcaldes, es necesario incluir en la Agenda “un fortalecimiento del papel de las ciudades y los municipios en las políticas de inversión y ampliar la proporción de recursos. La asignación directa de recursos de la política de cohesión a las ciudades y municipios, evitando una intermediación institucional larga, innecesaria e ineficaz. La propuesta operativa es activar un programa nacional para ciudades y municipios dividido en tres niveles de intervención: ciudades metropolitanas y sus capitales, capitales de provincia y grandes áreas, pequeños municipios y áreas del interior.
No se detiene ahí, la lista es larga y se refiere a la reducción de los procedimientos en el centro de las demandas de los grupos franceses: “Planificación y ejecución de inversiones basadas en el rendimiento y el seguimiento, con controles basados en la consecución de objetivos e hitos más que en elementos formales y procedimentales. Una gobernanza nacional sólida que garantice una estrecha coordinación entre el gobierno y los municipios. » Y de nuevo “la certeza y la estabilidad de los recursos y de las normas, garantizando Ciudades y municipios la posibilidad de una planificación a medio y largo plazo, que permite también alimentar la planificación a lo largo del tiempo”. Luego, el pasaje sobre los procedimientos: “Simplificaciones de los procedimientos de ejecución de los proyectos en todas las fases, con especial referencia a las autorizaciones, las adquisiciones, la información y el seguimiento. Fortalecimiento administrativo con figuras dedicadas y una parte de los recursos destinados a este fin”. Manfredi es el protagonista, junto con sus compañeros alcaldes, de la Agenda: “Los ciudadanos – escribe Manfredi en su informe – nos piden cosas simples pero poderosas. Nos dicen: ‘Haznos capaces de volver a tener esperanza’. La cohesión social, el bienestar local y la seguridad son nuestra respuesta. Nuestra manera de hacer entender a la gente que el Estado no está lejos, sino que está en el territorio, en el día a día.”
About The Author
