Durante la cumbre nocturna de la UE muere una vieja certeza: que al Primer Ministro húngaro le gusta rebelarse, pero cumple su palabra. Esto plantea la cuestión del valor real de las decisiones de Bruselas.
El viernes por la mañana temprano, el hombre en torno al cual gira todo vuelve a caminar por la alfombra roja del Palacio Europeo de Bruselas. Viktor Orbán, primer ministro húngaro, parece estar de buen humor, sonriendo y bromeando con los periodistas. El hecho de que acaba de enfadar a otros 26 jefes de Estado y de gobierno europeos bloqueando una decisión clave no parece molestarle. “Aquí sólo estoy defendiendo los intereses de mi país”, afirma.
Durante la reunión de 27 jefes de Estado y de Gobierno, Orbán impidió que la Unión Europea (UE) concediera a Ucrania un préstamo de 90.000 millones de euros. Dinero que Kiev planeaba utilizar para comprar armas y municiones durante los próximos dos años. Hoy pone en duda nada menos que la supervivencia financiera de la nación atacada y su capacidad para defenderse de Rusia.
La cumbre de la UE en Bruselas finaliza sin nueva ayuda financiera para Ucrania. Todos los intentos de hacer cambiar de opinión a Orbán fracasan. “Se trata de una grave violación de la lealtad mutua de los Estados miembros y de un daño a la reputación de la UE”, afirmó Friedrich Merz alrededor de medianoche. El Canciller lleva 15 horas de negociaciones a sus espaldas y parece frustrado. “No podemos aceptar lo que pasó hoy”, afirma. Dejará huellas profundas y tendrá consecuencias.
En realidad, esta tarde debería tratarse de la economía europea. Los primeros ministros y presidentes querían discutir cómo fortalecer la competitividad del continente y reducir la burocracia. En cambio, la guerra en Ucrania, la guerra en Medio Oriente, las disputas con Estados Unidos por una operación militar europea en el Estrecho de Ormuz y el rápido aumento de los precios del petróleo y el gas están ahora en la agenda.
La situación se vuelve especialmente candente cuando se trata el tema de Ucrania. “Casi todos en la sala fueron duros con Orbán”, dice un diplomático. “Nunca ha habido tanto descontento”. El contexto: En la cumbre de diciembre, los jefes de Estado y de Gobierno ya habían acordado el préstamo para Ucrania, y Orbán también estuvo de acuerdo entonces. Pero el jueves bloqueó el dinero porque Kiev parece negarse actualmente a reparar un oleoducto dañado a través del cual fluye el petróleo ruso hacia Hungría.
Durante 90 minutos en el Palacio de Europa, uno tras otro los líderes hablaron con Orbán, muchos acusándolo de no cumplir su palabra, y algunos incluso de chantaje y traición, como dijeron los presentes. Se dice que el húngaro siempre da la misma respuesta: sólo podrá aprobar el préstamo a Ucrania después de que se repare el oleoducto Druzhba. Sin el petróleo ruso, Orbán, que lucha por la reelección en su país, dice que muchas familias y empresas estarían en riesgo de quiebra.
Ruptura definitiva con Bruselas
Lo que ocurrió el jueves podría describirse más tarde como la ruptura definitiva entre la UE y Orbán. En esta calurosa noche en Bruselas, muere una vieja certeza: que Orbán a menudo se rebela, amarga y torpedea, pero al menos -una vez dado su consentimiento- cumple su palabra. Ahora está bloqueando una medida que había apoyado recientemente. Esto plantea la delicada cuestión de qué valor tienen realmente las decisiones tomadas en las cumbres europeas.
Los participantes describen el ambiente en la sala donde los 27 Jefes de Estado y de Gobierno se sientan alrededor de una mesa redonda hasta altas horas de la noche. Cuando el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyj, es conectado por vídeo durante unos minutos, Orbán se pone de pie y, como se puede oír, observa la conversación desde la distancia. Un hombre que, tras años de retrasos e impedimentos, parece aislado, tanto política como físicamente.
Zelensky dice en su enlace de vídeo que Ucrania está haciendo lo necesario para recibir el préstamo, incluidas las reparaciones del oleoducto. Al mismo tiempo, advierte que las continuas importaciones de petróleo ruso ayudarán a Rusia, el agresor. En los últimos años, la relación entre Zelensky y Orbán probablemente nunca haya sido tan mala como ahora.
Más tarde, antes de la cena, que incluye espárragos y vieiras, hablamos de la otra guerra que actualmente ocupa a Europa y de la cuestión de si debemos participar en ella. Específicamente: ¿Debería la UE ampliar el mandato de sus misiones navales Aspides y Atalanta y hacer que buques de guerra patrullen el Estrecho de Ormuz, el estrecho bloqueado por Irán y que normalmente transporta una quinta parte del petróleo del mundo? No hay voluntad política para hacerlo en la cumbre de Bruselas, lo que probablemente molestará al presidente estadounidense Donald Trump.
El viernes por la mañana, cuando Viktor Orbán abandonó el Palacio de Europa, también utilizó la guerra en Irán para defender su posición. “Sin el petróleo ruso”, dijo, “Europa no puede sobrevivir”. El Primer Ministro húngaro está en el vestíbulo y señala vagamente la sala de negociaciones donde pasó el día. “La estrategia europea”, dice, “es simplemente una locura”.
¿Qué pasa después? Merz y otros líderes gubernamentales esperan que Orbán cambie de opinión una vez que el petróleo fluya nuevamente por el oleoducto Druzhba. Mientras tanto, la Comisión Europea quiere buscar otras formas de pagar el préstamo de mil millones de dólares a Ucrania. Queda por ver si esto tendrá éxito. Una vez más, parece que Viktor Orbán tiene el continente en sus manos.
Este artículo fue escrito para el centro de competencia económica WELT y “Business Insider Alemania” creado.
Stefan Bagbacher Es corresponsal en Bruselas. Informa sobre la política económica, comercial y climática de la UE. Anteriormente fue corresponsal estadounidense en Nueva York.
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