Mientras el mundo estaba pegado a la situación en Irán, esta semana Beijing reforzó aún más su control sobre las cadenas de suministro internacionales. A principios de esta semana, el primer ministro Li Qiang firmó una nueva directiva del Consejo de Estado destinada a aumentar la seguridad de las cadenas de suministro de China. Esta directiva incluye una serie de contramedidas en caso de que otros países y organizaciones extranjeras intenten poner en peligro las cadenas de suministro chinas. Entró en vigor cuando fue anunciado.
Al mismo tiempo, Beijing estableció una nueva oficina central para supervisar las actividades de las empresas estatales chinas en el extranjero. Según los medios del partido, hay más de 8.000 instituciones y proyectos en 180 países con activos por valor de nueve billones de renminbi (equivalentes a unos 1.100 millones de euros). Esto corresponde aproximadamente a la producción económica anual de Arabia Saudita o los Países Bajos. Según datos oficiales, los actores estatales representan casi dos tercios de la inversión directa china en el exterior.
Sistemas de alerta temprana para la seguridad de la cadena de suministro
La nueva oficina tendrá como objetivo identificar los riesgos para las inversiones chinas y poder actuar más rápidamente en situaciones de crisis. Su objetivo, por ejemplo, es evitar que China pierda recursos en las crisis internacionales, escribir a los medios de comunicación del partido y destacar la situación actual en Oriente Medio. Las empresas estatales chinas se encuentran entre las mayores empresas del mundo en la industria química, la construcción de ferrocarriles, las finanzas y el petróleo y también han invertido grandes sumas en Irán y Venezuela, que ahora están en peligro. La oficina depende de la Comisión de Administración y Control de Activos del Estado (SASAC), que supervisa globalmente a casi 100 empresas estatales.
Si bien Beijing quiere reforzar su control, la nueva directiva firmada por el primer ministro Li se protege aún más de las medidas adoptadas por otros países. Si otras naciones pusieran en peligro las cadenas de suministro de China, el país podría “prohibir o restringir las importaciones o exportaciones, introducir aranceles especiales” o colocar a los responsables en listas de sanciones, según la publicación. También se menciona explícitamente cualquier prohibición de inversiones, transacciones y entradas a China.
Según la directiva, las autoridades chinas deberían establecer sistemas de alerta temprana para la seguridad de las cadenas de suministro y realizar controles periódicos. Al mismo tiempo, otras organizaciones e individuos tienen prohibido recopilar información sobre las cadenas de suministro chinas que violen las regulaciones. Como es habitual, la redacción es vaga y deja a las autoridades mucho margen de interpretación.
Muchos países han sido blanco de ataques chinos
En un análisis del documento, Wang Minghui, investigador de un grupo de expertos del Consejo de Estado, escribe que se trata de un “paso decisivo para que China contrarreste la contención y el cerco por parte de Estados Unidos y Occidente”. Hasta ahora, China no ha contado con una legislación especializada para la seguridad de la cadena de suministro.
Las medidas representan una reacción más a la política comercial de Estados Unidos y la UE. Estos incluyen los esfuerzos de Washington para aislar a la República Popular de la última tecnología de semiconductores, o la herramienta antichantaje de la UE, con la que Bruselas se ha dotado de una serie de herramientas, incluso contra los intentos de chantaje chinos.
Decenas de países han sido blanco de ataques chinos en los últimos años, entre ellos Australia, Canadá, Corea del Sur y varios países europeos como Lituania. Actualmente está afectando a Japón, cuya economía está siendo atacada masivamente por China. Los conflictos a menudo giran en torno a la postura de otros gobiernos hacia Taiwán. China, por su parte, acusa a otros países de extender demasiado el concepto de seguridad nacional y utilizarlo para justificar medidas contra China.
En el curso de la guerra comercial, Beijing ha hecho que Estados Unidos y Europa sean conscientes de su enorme dependencia de materias primas críticas. China ha respondido a los elevados aranceles estadounidenses, entre otras cosas, controlando las exportaciones de tierras raras e imanes permanentes fabricados con ellas, que se producen casi exclusivamente en China. Para obtener licencias para exportarlos, las empresas deben proporcionar a las autoridades de Beijing información detallada sobre sus cadenas de suministro. En años anteriores, Beijing había construido paso a paso la base legal para este régimen de licencias. El nuevo endurecimiento sigue las directrices del nuevo plan quinquenal adoptado a principios de marzo, con el que los dirigentes políticos se mantienen fieles a la línea de independencia económica del presidente Xi Jinping.
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