China: Impacto real en Beijing – Ahora China impone condiciones a Alemania

Cuando Johann Wadephul aterrizó en Pekín el domingo por la tarde, el mensaje que le dirigía ya era claro: Alemania viaja, pero China recibe. Y decide en qué condiciones. Seis semanas después de que el Ministro de Asuntos Exteriores alemán cancelara su visita original por falta de personas adecuadas con quienes hablar, Wadephul voló de nuevo a China durante un día y medio. El “diálogo constructivo” que esperaba antes de partir se produce en un contexto en el que el equilibrio de poder entre Berlín y Beijing se ha desplazado significativamente hacia el dominio chino.

Antes de partir, Wadephul subrayó cuán “insustituible” es el intercambio con China. La libertad, la seguridad y la prosperidad de Europa están “estrechamente vinculadas a China”, afirmó. Una referencia a las dependencias que Alemania ha ido creando a lo largo de los años.

Beijing lo sabe y lo utiliza para sus propios fines. Oficialmente, las discusiones giraban en torno a las barreras comerciales: restricciones chinas a la exportación de tierras raras, por ejemplo, exceso de capacidad para automóviles eléctricos y exportaciones de acero. Pero en realidad fue una prueba de fuerza para ver quién mandaba en las relaciones entre Alemania y China.

El lunes, Wadephul fue recibido en Beijing por el ministro de Comercio, Wang Wentao, y por la noche se reunió con su homólogo chino, Wang Yi. El interlocutor de mayor rango en términos de protocolo fue el vicepresidente Han Zheng. Wadephul también se reunió con Liu Haixing, jefe del Departamento Internacional del Comité Central y actor clave en las relaciones con Europa.

Otro tema dominante fue la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania: aunque Beijing enfatiza la neutralidad, China es vista en Occidente como un importante partidario de Moscú.

China pone nerviosa a Alemania

En la conferencia de prensa del lunes por la tarde, Wadephul enfatizó deliberadamente puntos clave de política económica y de seguridad. Destacó que Alemania quiere “mercados abiertos y libre comercio”, pero advirtió contra “prácticas que distorsionan el mercado, como el exceso de capacidad subsidiado por el Estado en el sector de la movilidad eléctrica”. Dijo: “El comercio próspero requiere previsibilidad y confiabilidad”. Para las tierras raras, las soluciones individuales no fueron suficientes: «Las licencias generales pueden ser un primer paso, pero las mediremos según su eficacia».

Respecto al Estrecho de Taiwán, Wadephul reiteró la línea alemana: “Un cambio en el status quo sólo puede ocurrir de manera amistosa y pacífica”, dijo, subrayando la importancia de la Carta de la ONU y advirtiendo que el mundo “no puede tolerar otro conflicto en esta concurrida ruta comercial marítima”. También abordó abiertamente cuestiones de derechos humanos: “Nos preocupan los acontecimientos en China, en particular los relacionados con las minorías en el Tíbet y Xinjiang, así como los derechos políticos en Hong Kong”.

Pero China no pareció inmutarse. El lunes por la tarde, Wadephul tuvo que frustrar las esperanzas de la industria alemana de obtener más rápidamente licencias de importación de tierras raras después de las primeras conversaciones con la parte china. Aunque hay “señales”, afirma a ZDF, todavía queda “mucho trabajo”. La petición de Wadephul de que China influyera en Rusia para poner fin a la guerra en Ucrania no fue seguida inicialmente por ninguna promesa.

Ambos puntos muestran la nueva asimetría en el equilibrio de poder entre Alemania y China. Alemania critica y exige. China está agitada.

Wadephul quería viajar a Beijing a finales de octubre. Sin embargo, aparte de una reunión con el ministro de Asuntos Exteriores, Wang Yi, la parte china no ofreció otros interlocutores de alto nivel. Una razón probablemente sean las declaraciones alemanas sobre Taiwán, la isla gobernada democráticamente que China reclama como propia. Incluso antes de que Wadephul viajara a Japón en agosto, acusó a China de “comportamiento agresivo” en el Estrecho de Taiwán y pidió “normas más fuertes e internacionalmente vinculantes”.

Una clara referencia a los principios de la Carta de las Naciones Unidas, que establece la resolución pacífica de las controversias y la inviolabilidad de la integridad territorial. Hablando en el 40º aniversario del Centro Japonés-Alemán en octubre, dijo: “El enorme aumento de la presencia china en las aguas alrededor de Japón y la fuerte presencia militar en el Estrecho de Taiwán están socavando el orden internacional basado en reglas”.

A pesar de las críticas, el intercambio continuó: a mediados de noviembre, el vicecanciller Lars Klingbeil logró absorber parte de la irritación. Y el Canciller Friedrich Merz también quiere viajar a Pekín en las primeras semanas del próximo año.

Los políticos alemanes ya habían hecho declaraciones sobre Taiwán, pero esta vez fueron hechas poco después del desfile militar en Beijing., con el que China celebra cada año su victoria sobre el fascismo japonés. Los medios estatales chinos, por su parte, describieron la cancelación del viaje de octubre como una afrenta alemana. La agencia de noticias Xinhua había dicho que Alemania tenía “expectativas excesivas”.

Éste es el marco clásico: China no se presentó como una parte bloqueadora, sino como el Estado que toma las decisiones. En esta tensa situación también encaja la visita de la ex presidenta taiwanesa Tsai Ing-wen a Berlín en noviembre; Beijing había visto la nominación como una provocación.

Taiwán es ahora un interés central no negociable para China. Y Beijing aprovechó la reunión con Wadephul para disciplinar públicamente a Berlín. En una llamada telefónica poco después de asumir el cargo en mayo, el ministro de Asuntos Exteriores, Wang Yi, dijo que el principio de una sola China era la “base política más importante para las relaciones entre Alemania y China”. Por lo tanto, Beijing exige que Taiwán sea reconocido como parte de la República Popular.

Sin embargo, la política alemana no llega tan lejos deliberadamente: Berlín reconoce a la República Popular como gobierno de China, pero no determina el estatus de Taiwán. Esta diferencia es fundamental y Beijing está tratando sistemáticamente de inclinarla a su favor. Después de las conversaciones del lunes con Han Zheng, Xinhua informó nuevamente que China espera que Alemania reconozca el principio de una sola China, indicando que Beijing sólo tomará en serio las preocupaciones de seguridad si Berlín cambia significativamente su posición sobre Taiwán.

“China dicta cada vez más las condiciones”

Wadephul visiblemente intentó evitar cualquier impresión de debilidad política durante su visita. Subrayó al ZDF que sus conversaciones en Pekín se desarrollarán “en pie de igualdad”. China reconoce “que Alemania es un país crucial en Europa y que la voz alemana tiene peso”.

En una entrevista con RND, Mikko Huotari, director del Instituto Mercator de Estudios de China, calificó el actual viaje de Wadephul como un “intento de restablecer la normalidad diplomática”, pero al mismo tiempo subrayó: “China dicta cada vez más las condiciones. Esto no fue asimilado completamente por el gobierno federal hasta octubre”.

Mientras los políticos alemanes llevan meses hablando de reducción de riesgos, las empresas alemanas están realizando inversiones récord en China. Según IW Colonia, las inversiones directas ya alcanzaron un máximo de 11.900 millones de euros en 2023. Y en 2024/2025, miles de millones se destinaron a nuevos proyectos de Volkswagen, BASF, BMW y Siemens. Para Beijing está claro: los políticos alemanes quieren ser más independientes, mientras que la economía alemana es dependiente. China es muy consciente de esta discrepancia y está fortaleciendo su posición.

Wadephul continuará hasta Guangdong el martes, visitando al fabricante de tuneladoras Herrenknecht y a la empresa de robotaxi WeRide, un actor líder en conducción autónoma y un área en la que China está avanzando tecnológicamente y Alemania se está quedando atrás. El contexto sigue siendo el mismo: China actúa con creciente confianza en sí misma porque sabe que Berlín quiere hablar “en pie de igualdad”, pero no puede hacerlo en áreas estratégicas clave.

Christina zur Nedden Es corresponsal en China y Asia. Desde 2020 informa desde el este y sudeste asiático en nombre de WELT.