¿Cómo sería el contraataque de la UE?

La asociación fue ayer. La UE aprende esto dolorosamente todos los días. Donald Trump quiere “control total” sobre Groenlandia. Impone aranceles punitivos a los países que están en contra de este rumbo. En total ocho países europeos están afectados, entre ellos Alemania.

Los aumentos de un diez por ciento adicional deberían aplicarse a partir del 1 de febrero. Por lo tanto, para la mayoría de los productos alemanes exportados a los EE.UU. se debería aplicar un arancel del 25%.

Pero las opciones de respuesta de la UE no son tan pequeñas.

Parece providencia, porque a finales de 2023 la UE se dio una herramienta para contrarrestar la presión comercial. Para poder aprovecharlo debe existir el delito de coacción. En este caso, un tercer país intenta obligar a la UE o a un Estado miembro a tomar determinadas decisiones mediante determinadas medidas comerciales y, por así decirlo, mediante coerción.

Posteriormente se puede utilizar la denominada herramienta anticoerción (ACI). También se la conoce como “herramienta anticoercitiva” o coloquialmente “bazuca comercial”.

Injerencia inaceptable en las legítimas decisiones soberanas de la Unión y los Estados de la UE. La Comisión Europea cita como ejemplo un socio comercial que introduce o amenaza con introducir aranceles desventajosos adicionales.

Por tanto, el abanico de posibles contramedidas es amplio: aranceles, restricciones a la importación y exportación de bienes y servicios o diversas restricciones al acceso al mercado de la UE. Todo esto también puede influir en las inversiones extranjeras directas, por ejemplo, construir una fábrica, adquirir empresas en la UE o invertir en los mercados financieros.

En concreto, las empresas estadounidenses podrían ser excluidas de las licitaciones públicas o se les podrían revocar los derechos de distribución de patentes. La UE también podría apuntar a las empresas digitales estadounidenses.

Sin embargo, el reglamento en cuestión también establece que las contramedidas son sólo un último recurso y deben ser proporcionadas. El objetivo principal del ICA es la disuasión. Por lo tanto, la herramienta tiene más éxito cuando no se utiliza.

El requisito previo es que un Estado miembro presente dicha solicitud. El presidente francés, Emmanuel Macron, está jugando abiertamente con esta idea. Sin embargo, la UE también puede actuar por iniciativa propia. Luego, la comisión examina si existe coerción económica. En este caso, primero sería necesario establecer formalmente que Estados Unidos amenaza la economía europea e interfiere en las “decisiones soberanas” de la UE o sus estados miembros.

Por tanto, el Consejo debería llegar a esta conclusión. La Comisión pediría entonces al tercer país que se abstuviera de ejercer coerción y, en el mejor de los casos, entablaría al mismo tiempo conversaciones con él. Se comprobará si son posibles negociaciones, mediación o arbitraje.

La mayoría de los expertos creen ahora que las contramedidas son inevitables, pero aún así instan a tener precaución. Clemens Fuest, director del Instituto Ifo, recomienda una estrategia doble: “En primer lugar, anunciar contramedidas si Estados Unidos realmente introduce aranceles”, afirmó el director del Instituto de Múnich. “En segundo lugar, sugerir negociaciones”.

Esto aún no está claro. Pero la UE parece más decidida que en el pasado reciente. Los jefes de Estado y de Gobierno se reunirán el jueves en una cumbre extraordinaria. Además, el acuerdo aduanero de la UE negociado en verano y que resultó muy favorable para los EE.UU. ya está suspendido. Los grupos políticos del Parlamento Europeo han acordado no ratificarlo por el momento.

Si Trump habla en serio, también están sobre la mesa planes para combatir los aranceles sobre productos estadounidenses por valor de 93 mil millones de euros.