La tensión entre los concesionarios de los muelles aumenta semana tras semana. Allá Liga Naval Pozzuoli escribió al municipio de Nápoles yAutoridad del sistema portuario del mar Tirreno central por temor a la no renovación de la concesión. Lo que está en juego son empleos estables y estacionales. Este caso es sólo uno entre muchos que surgen en vísperas de la fecha límite para las últimas prórrogas, fijadas en 31 de diciembre de 2025. A partir de 2026, todo tendrá que pasar por licitaciones públicas, como pide la Unión Europea y ha repetido varias veces Consejo de Estado. No se puede conceder ninguna prórroga.
El principio también se aplica a las asociaciones de aficionados y a los clubes deportivos, si utilizan las plataformas para actividades no relacionadas con fines sociales. El público para los temas en cuestión es amplio. Según datos del MIT, en 2023 en Italia habrá 789 infraestructuras dedicado al placer, incluyendo 92 puertos deportivos, 460 puertos polivalentes y 237 puntos de atraque. La oferta total es 168.821 plazas, o el 46,1% concentrado en el Sur y en las islas.
la encrucijada
El sistema se encuentra en una encrucijada después de más de treinta años de prórrogas automáticas. Muchos concesionarios nunca han participado en una licitación, situación cuestionada por Bruselas desde la época de la directiva Bolkestein. La UE inició repetidamente discusiones y procedimientos de infracción, que sólo terminaron después de que Italia se comprometió a iniciar procedimientos de competencia.
La trama divide a los protagonistas. Los comerciantes hablan de una política incapaz de apoyar el desarrollo del sector y temen que la competencia deje fuera de servicio a las microempresas y a miles de trabajadores que siguen precarios. Por otro lado, hay quienes exigen acceso a un mercado que permanece cerrado y caracterizado por servicios débiles y costos elevados, frente a precios considerados bajos.. Estado, regiones y municipios reportan ingresos mínimos por la gestión de bienes marítimos estatales. Los usuarios se quedan sin palabras, a menudo sin certezas sobre la disponibilidad de amarres regulares, lo que repercute también en la venta de embarcaciones nuevas y usadas y en la construcción naval.
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la frase
En Campania la reciente decisión de Consejo de Estado afecta indirectamente las resoluciones de la Autoridad Sistema portuario que plantea la hipótesis de extensiones más allá 2025. El juez administrativo siempre ha recordado los principios establecidos por el pleno, invitando a no aplicar prórrogas después de 2023. Tribunal de justicia La Unión Europea confirmó más tarde que Artículo 12 de la Directiva Bolkestein Esto también se aplica a los puertos deportivos. La autoridad antimonopolio advirtió contra financiación de proyectos que en realidad ocultan las extensiones. En el fondo también pesa la posibilidad de una intervención del Tribunal de Justicia sobre el Código de Contratos.
la escasez
Campania, entre las costas más atractivas de europa como muestra el tráfico maxiyatessufre una escasez estructural de lugares de atraque. Análisis Confindustria Náutica y MIT confirmar el déficit. Un marco actualizado surge de las “Líneas programáticas para el desarrollo integrado de los puertos turísticos en Campania», aprobado por la Región el 8 de octubre. El documento, elaborado por acamir y de Departamento de Transporteactualiza el trabajo iniciado en 2002 por Ennio Cascetta tras la reforma del Título V que asignó la responsabilidad de los puertos turísticos a las Regiones. Los cambios regulatorios y el crecimiento de la demanda hicieron necesaria la reorganización. Los 500 kilómetros de costa de Campania albergan 49 puertos regionales y 10 puertos gestionados por la Autoridad. Sistema portuario desde el mar Tirreno central. El número total de plazas de atraque es de aproximadamente 21 mil, de las cuales 18 mil se encuentran en puertos y lugares de desembarque, el resto en amarres estacionales en boya. La demanda potencial estimada es tres veces mayor que la oferta. El déficit también afecta la calidad de los servicios y requiere nuevas inversiones. Sin embargo, todo debe realizarse según procedimientos transparentes.
El plan portuario También regula la fragmentación de la programación, incluyendo Puad (Plan urbanístico de zonas de propiedad estatal)que no incluye áreas gestionadas por la Autoridad Portuaria. Las líneas programáticas integran las indicaciones del Adspespera Plan urbanístico del litoral de los municipios costerosincluido Nápoles. Se dedica un amplio espacio a los criterios de gestión de las concesiones a la luz de la Ley Foral 5/2021, que transfirió la responsabilidad del dominio marítimo del Estado a los municipios, y al correcto uso de las colaboraciones público-privadas.
El caso de Nápoles sigue siendo emblemático. Llegaron dos propuestas de financiación de proyectos de los concesionarios salientes, una Mergellina y Bagnoli-Coroglio. Queda la cuestión de la ausencia de una planificación compartida con la administración municipal, la necesidad de lanzar una licitación para las concesiones a punto de caducar y, sobre todo, la declaración de interés público para la iniciativa privada, paso imprescindible para iniciar cualquier trámite.
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