Estados Unidos se mantiene alejado de la reunión del G20 en Johannesburgo, China sólo envía a su número dos. La cumbre de Sudáfrica puso de relieve la crisis del multilateralismo incluso antes de que comenzara.
La fragmentación política global en formato XXL cuelga de los pilares de hormigón gris de la M1, una de las arterias de Johannesburgo. El gobierno de Sudáfrica se parecía a los jefes de Estado y de gobierno del G-20 sentados uno al lado del otro. Sólo hay un espacio vacío donde debería colgarse la fotografía de cuatro metros de altura del presidente estadounidense Donald Trump. Por primera vez en los 26 años de historia del G20, un miembro boicotea la cumbre que comienza el sábado, y Estados Unidos es también la nación más fuerte económica y militarmente.
Un portavoz de la Casa Blanca confirmó la decisión el jueves después de que el presidente de Sudáfrica supuestamente malinterpretara un mensaje de la embajada de Estados Unidos. Quizás Estados Unidos participe de alguna manera, dijo Cyril Ramaphosa entre burla y esperanza.
El boicot continúa
A lo largo de su carrera, Ramaphosa había liderado repetidamente negociaciones aparentemente imposibles, por ejemplo como joven secretario general del ANC para poner fin al apartheid. Quizás aún pueda superar la disputa con Trump. Y así quedó invalidada la primera reunión del G20 en África.
Pero esta vez el boicot seguirá siendo el centro de todas las discusiones sustantivas, dejó claro Estados Unidos. Los diplomáticos estadounidenses sólo habían solicitado a corto plazo acreditaciones y todo tipo de medidas de seguridad para una visita rápida al final de la cumbre del domingo, de modo que se les pudiera entregar formalmente la presidencia del G20. El año que viene la reunión de jefes de Estado y de Gobierno de Estados Unidos tendrá lugar en un resort de Trump en Florida. Un portavoz de Ramaphosa anunció con irritación que el presidente no entregaría la presidencia “a un encargado de negocios”, un encargado de negocios: Estados Unidos no tiene actualmente un embajador en Sudáfrica.
Esta cumbre difícilmente podría ser más simbólica de la crisis del multilateralismo. Porque el desprecio por esos foros probablemente subyace al desaire de Trump en el G-20, más que a las acusaciones exageradas dirigidas a Sudáfrica de supuesta discriminación y violencia contra los blancos. Bajo Trump, Estados Unidos comenzó a retirarse de la Organización Mundial de la Salud (OMS), la UNESCO y el Acuerdo Climático de París.
Sin embargo, la división global también es evidente en otros lugares de los pilares de las carreteras. Allí hay una fotografía grande del presidente chino Xi Jinping. Pero con su ausencia también desprecia a Sudáfrica, miembro de los BRICS. De los 19 jefes de gobierno del G20 (los otros dos miembros son la UE y la Unión Africana), se espera que sólo 13 participen en Johannesburgo.
Después de todo, Beijing está enviando al primer ministro Li Qiang, el número dos del estado, para llenar el vacío de Estados Unidos. El aeropuerto de Johannesburgo está prácticamente plagado de anuncios de fabricantes de automóviles chinos. A Beijing le gusta presentarse como el guardián del “multilateralismo inclusivo”, pero sólo en la medida en que los foros relevantes no se opongan a los intereses chinos (desde Taiwán hasta el Mar de China Meridional y las cuestiones de derechos humanos).
La creciente asociación BRICS, de la que China mueve los hilos, es más adecuada. Cuando Sudáfrica ocupó la presidencia hace dos años, Xi estuvo presente. Ramaphosa había puesto en la agenda las preocupaciones particulares del Sur Global con temas como la reducción de la desigualdad, el alivio de la deuda y el financiamiento climático.
Sin embargo, China difícilmente está abierta al diálogo, especialmente cuando se trata de alivio de la deuda. El resentimiento por el enorme déficit comercial con China también está creciendo en África. Y por eso fueron sobre todo los europeos los que intentaron de alguna manera fortalecer la confianza asolada por la crisis en foros como el G20.
La UE y Sudáfrica han firmado una asociación de inversión en energía y materias primas esenciales. Quieren “mantenerse unidos por el multilateralismo”, dijo Ramaphosa.
“No nos dejaremos engañar”
La pregunta, sin embargo, es qué objetivos comunes concretos se incluirán en la declaración final junto con esas generalidades. Y si realmente existen. Hay “diferencias sustanciales significativas” dentro del G20, dijeron funcionarios del gobierno alemán a la agencia de noticias Reuters. Los diplomáticos estadounidenses habían dicho en Pretoria que Washington “rechaza” la publicación de una declaración conjunta del G-20.
Ramaphosa subraya firmemente que habrá una declaración incluso sin Estados Unidos: “No nos dejaremos intimidar”. Su frustración ahora es claramente evidente, ya que Trump también está llevando la política interna sudafricana al centro de atención mundial.
Hace unos días, el sindicato de la minoría blanca “Solidariteit” colgó un cartel de 70 metros de largo en la carretera cerca de Johannesburgo que conduce a la sede del G20, Nasrec. La inscripción dice: “Bienvenidos al país con más leyes raciales del mundo”.
La pancarta pretendía ser un saludo amistoso a Trump, quien había criticado las controvertidas leyes de Sudáfrica destinadas a brindar apoyo económico a grupos históricamente desfavorecidos. Hay más de 100 párrafos de este tipo en el país. Muchos blancos se sienten –comprensiblemente– discriminados, y sólo benefician a una pequeña élite. Trump no habría visto el cartel ni siquiera si hubiera estado en Johannesburgo. La ciudad hizo que lo retiraran inmediatamente.
golpe cristiano es corresponsal de África. Desde 2009 informa en nombre de WELT sobre más de 30 países de este continente cada vez más importante desde el punto de vista geopolítico.
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