Cuando Hans-Jochen Vogel fue elegido alcalde de Múnich el 27 de marzo de 1960, era el titular más joven en la historia de la ciudad, y Vogel, cuyo centenario se celebró el 3 de febrero durante la campaña electoral bávara, mantiene este récord incluso después de la segunda vuelta de 2026, aunque el alcalde Dieter Reiter, que había estado en el cargo durante doce años, fue derrotado por su anterior diputado Dominik Krause, que era 32 años más joven. Vogel también pasó doce años como alcalde, pero después todavía le quedaba media vida política por delante, lo que en 1981 le convirtió nuevamente en líder de una ciudad de millones de habitantes.
Después de los Juegos Olímpicos, se convirtió en Ministro Federal de Planificación Regional, Construcción y Desarrollo Urbano en el segundo gabinete de Willy Brandt. Gobernó Mónaco en un período de auge de reurbanización y expansión urbana, y hizo balance en el verano de 1972, cuando todavía era abogado. Hans-Jochen Vogel, Munich, en un artículo en el periódico “Neue Juristische Wochenschrift” (NJW) bajo el título “Land law and urban development”.
La medida de desarrollo urbano
Como ministro no logró implementar la reforma de la ley de tierras que había desarrollado en detrimento de los propietarios privados, pero en Munich, donde vivió después de completar sus estudios de doctorado, luchó con más tenacidad por el uso de los instrumentos legales existentes en interés del bien común en la política de vivienda. Bajo su antecesor como ministro de Vivienda, Lauritz Lauritzen, ex alcalde de Kassel, en 1971 se añadió al reglamento de construcción la “medida de desarrollo urbano” (SEM). Cuando se crea un nuevo barrio, autoriza al municipio a adquirir el terreno al valor de un terreno edificable no urbanizable. Los propietarios que no vendan a la comunidad tendrán que pagar posteriormente una compensación por el aumento de valor resultante del desarrollo.
El diario Süddeutsche Zeitung formuló catorce preguntas a los dos candidatos de la segunda vuelta. Entre el alcalde del SPD, Reiter, y el segundo alcalde de los Verdes, Krause, cuyos partidos están coaligados en Múnich desde 2020, casi no ha habido desacuerdos, ni siquiera en lo que respecta a los carriles bici. La excepción es la planificación de la construcción residencial. Krause, que más tarde ganó las elecciones, afirmó: “Estoy convencido de que sólo con una medida de desarrollo urbano podremos crear viviendas asequibles a gran escala en el norte y el noreste. El SEM nos permite congelar los precios del suelo y así evitar la especulación”.
Poco antes de la primera vuelta de votación, Reiter rechazó el SEM, a pesar de que estaba incluido en el acuerdo de coalición de 2020. Cuando el moderador de un debate entre candidatos se lo recordó, el hombre detrás del lema “Munich. Reiter. Passt” reaccionó con palabras despectivas sobre el carácter vinculante de los medios impresos. Respecto al “SZ”, Reiter no mencionó las letras SEM, pero prometió vagamente “un enfoque de colaboración con los propietarios”. Y como si hubiera copiado a Franziska Giffey, aseguró: “Rechazo las expropiaciones. Estamos construyendo un futuro sin provocar conflictos innecesarios”.
Mónaco sigue el ejemplo de Nueva York
Hans-Jochen Vogel no rechazó fotografías de grupo con sus compañeros sucesores, que dirigieron la administración municipal en una continuidad casi dinástica, interrumpida sólo una vez durante seis años por Erich Kiesl (CSU). Su ceterum censeo era, por supuesto, que el SPD no debería evitar los conflictos necesarios. Incluso seis años después de su muerte, la voz de Vogel todavía tiene influencia en la política de la ciudad de Munich porque hablaba un lenguaje doblemente claro. Se expresó con la precisión de un abogado y encontró imágenes vívidas.
En 1972, en “NJW” describió una ciudad en la que Munich no debería haberse convertido: Nueva York, entonces gobernada por John Lindsay. Allí “ya se está haciendo evidente” lo que en Alemania “sólo se oye como el rumor subterráneo de los temblores sociales”: “la pobreza pública”, la “migración a los suburbios”, los “efectos destructivos de la motorización excesiva” – y “la creciente resignación de los ciudadanos, para quienes el desarrollo de su propia ciudad parece cada vez más inescrutable y sin influencia”. Siguiendo el ejemplo de los neoyorquinos, los ciudadanos de Munich hicieron algo para combatir las dimisiones y reeligieron a un alcalde muy joven.
Ya en 1972 Vogel, analizando la imagen cotidiana del espacio urbano, aclaró que la propiedad inmobiliaria es un problema para la política. Para hacer cumplir sus obligaciones sociales, está sujeto a muchas normas individuales. “Sin embargo, entre las grietas de las leyes y medidas, es posible que inmediatamente vuelva a convertirse en un área socialmente hostil”. La lucha contra estas malas hierbas se convertirá en un proyecto verde si los socialdemócratas no hacen su trabajo.
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