De hecho, la coalición quería decidir en el Bundestag en marzo sobre el fin de las prestaciones de ciudadanía para los ucranianos. Aparentemente no saldrá nada de esto. Los países resisten y presionan.
La importante ley de la coalición negro-roja aún tardará en llegar: según información de FOCUS online, el fin de las ventajas de la ciudadanía para los ucranianos no se decidirá antes de Semana Santa. Varios políticos del CDU/CSU y del SPD destacan los puntos de conflicto aún no resueltos, pero al mismo tiempo los presionan.
Por tanto, la CDU y el CSU deben seguir esperando a que se cumpla una promesa central. Antes de las últimas elecciones federales, anunciaron que los ucranianos que huyeran a Alemania recibirían los pagos más bajos en virtud de la Ley de prestaciones para solicitantes de asilo en lugar del subsidio de ciudadanía.
Los beneficios para los ciudadanos ucranianos finalizarán el 1 de julio.
La ministra de Trabajo, Bärbel Bas (SPD), se opuso inicialmente al llamado cambio de jurisdicción, pero la ley finalmente pasó al gobierno y fue presentada al Bundestag en enero. Desde entonces, el proyecto de ley ha sido remitido a las comisiones y no ha habido avances apreciables.
Mientras tanto, los políticos familiarizados con el asunto supusieron que el proyecto estaría terminado en marzo. Si eso ya no parece posible, no queda mucho tiempo. El plan prevé que la ley entre en vigor el 1 de julio, tras la aprobación del Consejo Federal.
Los estados quieren más dinero del gobierno federal para la ley
La razón del retraso actual es que todavía hay dudas en muchas partes. Algunos en el SPD, pero también en algunas partes de la Unión, advierten que la ley podría incluso tener un efecto contraproducente: en lugar de alentar a los ucranianos a trabajar con menores beneficios sociales, la integración en el mercado laboral se retrasaría porque el cambio también eliminaría el apoyo de las oficinas de empleo.
Además, la mayoría de los estados federados se muestran escépticos. A diferencia de las prestaciones para los ciudadanos, las prestaciones para los solicitantes de asilo ucranianos deberían ser pagadas por los municipios y los estados. Como esto es caro, piden una compensación al gobierno federal. El Consejo Federal expresó esta posición, entre otras cosas, en una declaración muy crítica.
Otro tema controvertido es si el cambio de jurisdicción legal debería aplicarse retroactivamente como pretendía la coalición. El proyecto de ley presentado al Bundestag prevé que todos los ucranianos que hayan entrado en el país a partir de abril de 2025 quedarán excluidos del subsidio de ciudadanía. Sin embargo, esta regulación implicaría un esfuerzo burocrático significativamente mayor que, por ejemplo, fijar un plazo futuro.
El Ministerio Bas está abierto, Baviera presiona
Para resolver los puntos en disputa, “se están llevando a cabo conversaciones entre el Gobierno federal y los Länder, que se desarrollan en paralelo al proceso legislativo”, como anunció en línea el Ministerio de Trabajo a petición de FOCUS. Al menos el Ministerio de Trabajo del SPD está abierto a posibles cambios: “En este marco también se examinan las propuestas de los estados federados”, subraya un portavoz. No está claro si ésta es también la línea de la Unión.
Actualmente hay reticencias por parte del Estado a la hora de hacer declaraciones públicas. Quizás para no poner en peligro las negociaciones con el gobierno federal. A preguntas de FOCUS en línea en varios ministerios estatales, sólo la ministra bávara de Asuntos Sociales, Ulrike Scharf, comentó: “Hay que revertir el cambio en el entorno jurídico”. El político del CSU advierte: “Ahora es necesario implementar rápidamente el acuerdo de coalición y aclarar todas las cuestiones financieras pendientes”. El gobierno federal no debe dejar a los estados y municipios “al margen”.
Nadie cree todavía que la ley fracase
Sin embargo, es poco probable que finalmente podamos eliminar por completo los beneficios para los ciudadanos y la nueva seguridad fundamental para los ucranianos. Los políticos familiarizados con el tema todavía creen que se puede encontrar una solución.
Al menos en teoría, esto también podría suceder muy rápidamente. El Bundestag volverá a reunirse la próxima semana. Si aprueba la ley, el Consejo Federal, que se reunirá el viernes, podría allanar el camino.
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