Se trata de uno de los “mayores paquetes de modernización de la última década”: con más de 200 medidas, los gobiernos federal y estatal han acordado reducir radicalmente las regulaciones estatales. Sin embargo, el acuerdo sobre 58 aún está pendiente. Se ha producido un verdadero “cambio de juego” en el derecho de la construcción.
Los gobiernos federal y estatal han acordado un paquete integral de más de 200 medidas destinadas a simplificar radicalmente la forma en que los ciudadanos y las empresas interactúan con el estado.
“Lo que hemos logrado aquí es verdaderamente un gran logro”, afirmó el canciller Friedrich Merz después de reunirse con los 16 primeros ministros en la Cancillería el jueves por la tarde.
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El jefe de Renania-Palatinado y presidente de la Conferencia de Primeros Ministros, Alexander Schweitzer, habló de “uno de los mayores paquetes de modernización del gobierno federal y de los Länder en los últimos diez años”. Sin embargo, la cuestión de si el gobierno federal debería en el futuro eximir a los estados y municipios de las consecuencias de sus leyes se pospuso hasta una conferencia especial de primeros ministros en el primer trimestre de 2026.
Merz, Schweitzer y el primer ministro de Sajonia, Michael Kretschmer, subrayaron el enfoque integral que ahora están adoptando juntos: menos burocracia, procedimientos simples y rápidos, modernización y digitalización de la administración. De este modo será posible, por ejemplo, prestar ayuda concreta a las personas mayores, explica Merz.
En el futuro, los documentos de identidad para mayores de 70 años tendrán que tener validez ilimitada y no tendrán que renovarse constantemente. Habrá un “gran alivio” en la ley de construcción. “En algunos casos, en el futuro regularemos el asunto de modo que sólo se requiera una notificación y no se requiera una solicitud de aprobación”. Además, se acelerará significativamente el proceso de reconocimiento de cualificaciones profesionales adquiridas en el extranjero.
Kretschmer destacó que en otros 58 puntos los gobiernos federal y regional aún no se han puesto de acuerdo. Se trata principalmente del derecho de planificación y construcción. El “cambio de juego”, que según los participantes fue rechazado durante las obras por el ministro de Medio Ambiente, Karsten Schneider (SPD), es una nueva definición de “construir en edificios existentes”. Sobre todo, los estados liderados por la UE exigen que, por ejemplo, la ampliación de una carretera ya no esté cubierta por la ley de planificación.
Se pospone la disputa sobre las costas
Los gobiernos federal y estatal no han llegado a un acuerdo sobre la reforma de la llamada conectividad causal prevista en el acuerdo de coalición. “Quien ordena, paga”, así definió el Primer Ministro de Renania del Norte-Westfalia, Hendrik Wüst, este principio que los Länder quieren introducir.
Sin embargo, el Ministerio Federal de Finanzas tiene fuertes reservas debido a los costes que implica. Merz también afirmó en la rueda de prensa que está claro que los municipios, que este año tienen una deuda de alrededor de 30 mil millones de euros, no deben quedarse solos. La subvención de cuatro años concedida por el Gobierno federal este verano por valor de 13.500 millones de euros no fue suficiente debido a las importantes pérdidas fiscales resultantes de la mejora de las condiciones de amortización y la introducción del impuesto de sociedades.
La mayoría de los estados piden que el gobierno federal cubra todos los costos adicionales resultantes de las leyes tributarias y de desempeño para los estados y municipios, según lo dispuesto en el acuerdo de coalición. Sin embargo, la línea de negociación del gobierno federal es aliviar sólo a las autoridades locales y cubrir sólo los gastos adicionales resultantes de las leyes de beneficios. Al fin y al cabo, este es el primer gobierno federal que está dispuesto a hablar sobre este reparto de costes, elogió Schweitzer. Sin embargo, las necesidades financieras de los municipios son tan grandes que incluso se necesita ayuda a corto plazo.
Merz precisó que los resultados de la Comisión sobre el Estado de Bienestar también estarán disponibles a finales de enero. Por lo tanto, los gobiernos federal y estatal deberían discutir el tema de manera muy fundamental y exhaustiva. “Las leyes federales de beneficios también se pondrán a prueba. ¿Podemos todavía financiarlo de esta forma? Si no, ¿cómo podemos hacerlo mejor en el futuro?” También prometió a los críticos del paquete de pensiones una reforma radical del sistema de pensiones el próximo año. “Tendrá que seguir un paquete de pensiones II”, subrayó.
Kretschmer y Schweitzer subrayaron que, a pesar de la falta de un acuerdo sobre la conectividad financiera, el Consejo Federal no impedirá las leyes que reducen el impuesto a la gastronomía y aumentan la compensación a los viajeros. “Llegará, está prometido y se lo debemos al pueblo”, afirmó Kretschmer. Schweitzer destacó que los estados nunca han amenazado con tal vínculo entre reformas fundamentales y proyectos legislativos a corto plazo.
RTR/rct
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