La UE se ha excedido en su autoridad a la hora de establecer normas uniformes para los salarios mínimos. El Tribunal de Justicia Europeo (TJUE) en Luxemburgo ha declarado inválidas dos disposiciones de la Directiva europea sobre salario mínimo. Se trata, por un lado, de criterios para la fijación y actualización de los salarios y, por otro, de una norma que impide la reducción de los salarios si están sujetos a indexación automática. Dinamarca había presentado una demanda contra las normas adoptadas por los Estados de la UE por decisión mayoritaria en 2022. El tribunal consideró que el país tenía parte de razón.
Los jueces dictaminaron que el hecho de que el legislador de la UE hubiera enumerado los criterios para fijar los salarios mínimos constituía una interferencia directa en la determinación de los salarios. Sin embargo, según los tratados de la UE, el nivel de los salarios es una cuestión de los Estados miembros. La UE sólo puede utilizar directivas para regular, por ejemplo, las condiciones laborales. Lo mismo se aplica a la legislación que impide la reducción de salarios si están sujetos a indexación automática.
Además, según la sentencia, la Directiva sobre el salario mínimo sigue en vigor. Por ejemplo, sigue obligando a los estados a trabajar para lograr altas tasas de cobertura de los convenios colectivos. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas negó una interferencia directa en la ley de coalición, que también es responsabilidad de los países de la UE. La disposición no obliga a los Estados miembros a regular la obligación de afiliarse a un sindicato para un mayor número de empleados.
Para Alemania, esto significa que el país debe seguir presentando un plan de acción para aumentar la cobertura de la negociación colectiva. Según la Directiva sobre salario mínimo, la obligación se aplica si menos del 80% de los empleados están cubiertos por convenios colectivos. Según el Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales, Alemania aún no lo ha hecho, aunque no ha alcanzado el umbral. Según la información, esto debería ocurrir antes del 31 de diciembre. Ya se han obtenido comentarios de los interlocutores sociales.
“Al contrario de la tendencia europea, la cobertura arancelaria en Alemania ha disminuido rápidamente en los últimos veinte años, hasta alrededor del 50%”, dice el politólogo Martin Höpner del Instituto Max Planck para el Estudio de las Sociedades. Esto es dramático, el legislador alemán debería hacer más en este caso, afirmó Höpner. Sin embargo, puede hacerlo tanto con como sin una directiva de la UE.
Sin consecuencias para el salario mínimo alemán
La decisión no tiene ningún impacto directo sobre el nivel del salario mínimo en Alemania. El gobierno federal decidió recientemente que el salario mínimo actual de 12,82 euros aumentará a 13,90 euros la hora el 1 de enero y otros 70 céntimos hasta 14,60 euros la hora un año después.
No está claro si, y en qué medida, las normas nacionales de la ley del salario mínimo, que han estado en vigor durante once años, deberían adaptarse a la legislación de la UE. En relación con la Directiva sobre el salario mínimo de la UE, en Alemania existe desde hace tiempo la obligación de que los empresarios paguen al menos el 60% del salario bruto medio.
El salario bruto medio es el salario por el que la mitad de los asalariados gana más y la otra mitad menos. La Directiva sobre salario mínimo exige que se utilicen estos valores de referencia al evaluar la adecuación de los salarios. Según el sindicato, si se hubiera utilizado el salario medio, el salario mínimo en Alemania habría tenido que aumentarse a más de 15 euros.
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