La Comisión de la UE ha presentado formalmente la propuesta de utilizar activos estatales rusos congelados para Ucrania, que se viene debatiendo desde hace meses. La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, presentó el plan, sobre el que actualmente no hay consenso dentro de la UE. El concepto implica la concesión de los llamados préstamos de reparación por un importe de hasta 90.000 millones de euros. Ucrania y apoyarles con los 210.000 millones de euros congelados en la UE por el Banco Central ruso.
Según el plan, Rusia Sólo recuperaría el dinero si pagaba reparaciones al país atacado una vez terminada la guerra contra Ucrania. Si Rusia no lo hace, los préstamos de la UE a Ucrania podrían compensarse con el dinero congelado. Sin embargo, en caso de que el dinero ruso congelado se libere inesperadamente tras sentencias internacionales, los Estados miembros de la UE tendrán que ofrecer garantías a este respecto.
Von der Leyen anuncia un mecanismo de protección de las garantías de la UE
Varios países de la UE lo rechazan. Sobre todo Bélgica hasta ahora se ha resistido y justificado con riesgos legales y financieros, así como con contramedidas por parte de Rusia, como la expropiación de personas o empresas europeas. Bélgica desempeña un papel central en los planes, ya que gran parte del dinero ruso bloqueado actualmente lo maneja la empresa Euroclear, con sede en Bruselas.
Presidente de la Comisión de leyen Ahora intentaremos disipar las preocupaciones de Bélgica: el plan de financiación está legalmente garantizado. “Todo lo que proponemos hoy es jurídicamente sólido y totalmente coherente con el derecho internacional y de la UE”, dijo von der Leyen. Sin embargo, aún se desconocen los detalles de los mecanismos de protección que pretende proponer a tal efecto. Sólo deberían presentarse tras consultas entre los Estados miembros. Sigue siendo una cuestión abierta si será posible convencer a Bélgica de que acepte el plan de financiación.
Alternativamente, Von der Leyen sugirió asumir nueva deuda de la UE para apoyar a Ucrania. Esto, a su vez, es rechazado por numerosos Estados miembros, incluida Alemania. También esperan poder convencer a Bélgica de la idea de la Comisión. La Comisión Europea tiene intención de tomar una decisión en la reunión de Jefes de Estado y de Gobierno que se celebrará en Bruselas dentro de unas dos semanas.
El déficit del presupuesto ucraniano asciende a miles de millones de dos dígitos
Sin embargo, el tiempo para decidir se está acabando. EL unión Europea estima que las necesidades financieras de Ucrania sólo durante los próximos dos años ascenderán a casi 136 mil millones de euros. El presupuesto de Ucrania para el próximo año, aprobado por el Parlamento en Kiev el miércoles, incluye un gasto de 97.000 millones de euros, frente a unos ingresos de sólo 59.000 millones de euros. Desde el comienzo de la guerra, el país ha utilizado casi todos sus ingresos fiscales para financiar la defensa, al mismo tiempo que paga numerosas funciones estatales, como el pago de pensiones y la elaboración de presupuestos para la gestión de ayuda financiera.
Estos han disminuido recientemente desde que el gobierno estadounidense de Donald Trump ya no paga por el suministro de armas a Ucrania con cargo al presupuesto estadounidense. Desde el verano, los países europeos han estado comprando armas estadounidenses para Ucrania por su cuenta a través de un nuevo mecanismo de la OTAN. El año que viene se utilizarán unos diez mil millones de euros. El presupuesto estatal ruso prevé un gasto militar de al menos 143 mil millones de euros para 2026.
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