Según la legislación actual, ¿pueden las tiendas de Mecklemburgo-Pomerania Occidental abrir con demasiada frecuencia y en demasiados lugares en relación con su importancia turística? El Tribunal Administrativo Superior (OVG) Greifswald al menos ha expresado su preocupación por la proporcionalidad del reglamento actual. El Senado duda de que se mantenga suficientemente la necesaria relación entre norma y excepción, afirmó el juez y periodista David Gesche en Greifswald.
Allí la OVG está negociando una solicitud de control reglamentario con la que el sindicato Verduras ataca la legislación pertinente. Verdi considera que la protección del domingo ya no está suficientemente garantizada cuando numerosos locales pueden abrir durante las tres cuartas partes de todos los domingos del año.
Según la legislación, en vigor desde febrero del año pasado, la apertura en domingo es posible del 15 de marzo al 31 de octubre y en Navidad y Año Nuevo del 17 de diciembre al 8 de enero. Sin embargo, esto sólo se aplica en lugares considerados relevantes para el turismo. El tribunal se refirió a una lista actual según la cual se tenían en cuenta 84 municipios del MV. El reglamento debería ofrecer finalmente a los minoristas del noreste las mismas oportunidades que el estado federado vecino. Schleswig-Holstein donde los mismos plazos se aplican a los lugares relevantes para el turismo.
¿Las tiendas del barrio prefabricado también cobran los domingos?
El tribunal expresó su preocupación tanto por el período de tiempo como por el número de lugares registrados. Gesche calculó que según el reglamento los comercios pueden abrir 36 de los 52 domingos en total y otros 6 festivos. Este es un porcentaje significativo. Según el presidente del tribunal, Martin Redeker, alrededor del 23 por ciento de la población se ve afectada por las normas especiales debido a la elección de los lugares.
Gesche también señaló que, según la normativa actual, las tiendas también pueden abrir en los barrios prefabricados de Stralsund o Schwerin, porque ambas ciudades son patrimonio de la humanidad y, por tanto, están sujetas a la normativa. El abogado expresó dudas sobre si el barrio de casas prefabricadas Großer Dreesch en Schwerin se caracteriza por el turismo. Redeker afirma: “No vamos tan a menudo porque ni siquiera estamos allí como turistas”.
Henrik Paape, del Ministerio de Economía de Schwerin, reconoció que desde el punto de vista turístico estos lugares son zonas periféricas. Sin embargo, no es posible determinar el número de turistas en cada calle. “Necesitamos un punto de referencia”, dijo, subrayando el desafío legal.
Quizás esto también afecte a Schleswig-Holstein
Al inicio de la audiencia del jueves, el tribunal aclaró que solo había expresado una opinión preliminar e indicativa durante el período previo a la admisión y que, desde la perspectiva del tribunal, había formulado preguntas abiertas existentes. Estas no son posiciones finales. Inicialmente no estaba claro si el tribunal también tomaría una decisión ese mismo día.
En el tribunal se discutieron, entre otras cosas, los criterios para decidir qué lugares pueden beneficiarse de la legislación. Se trata, por ejemplo, del número de huéspedes que pasan la noche y/o del día o de determinadas instalaciones de atracción turística.
Una decisión de Greifswald también podría tener repercusiones en Schleswig-Holstein, porque la normativa local inspiró la Mecklemburgo-Pomerania Occidental.
La regulación de piscinas en Schleswig-Holstein sólo es tolerada por Verdi, a modo de experimento, según declaró a la Agencia de Prensa Alemana Bert Stach, jefe del departamento comercial de Verdi Nord. Existe desde 2013. Hasta ahora se ha prorrogado varias veces y actualmente está en vigor hasta el 13 de diciembre de 2028. Stach aclaró: “No lo volveremos a prorrogar si el tribunal de Greifswald nos sigue”.
Alerta por montones de cristales rotos
Roman Ringwald, que representa al estado de MV como abogado, dijo que se necesitan soluciones prácticas. Para él está claro que sólo las necesidades del turismo, tan importantes para Mecklemburgo-Pomerania Occidental, no modifican la protección legal del descanso dominical. Sin embargo, apeló a aprovechar el margen legal en interés del país. Si se declarara ineficaz todo el Reglamento, se produciría una incertidumbre considerable.
El presidente de la Asociación de Asociaciones Empresariales (VUMV), Lars Schwarz, ya había advertido del desastre si Verdi triunfaba.
Incluso las dos grandes iglesias, para las que la protección del domingo es especialmente importante, no están contentas con la normativa. Sin embargo, no se sumaron al caso del sindicato ante la OVG.
“Comprendemos la medida de Verdi y compartimos la preocupación fundamental de proteger el domingo no laborable”, afirmó el portavoz de la Iglesia Evangélica Luterana del Norte, Dieter Schulz. “Sin embargo, la Iglesia del Norte no considera su papel como un partido quejoso, sino que contribuye con su posición principalmente al diálogo social y político”.
© dpa-infocom, dpa:260312-930-807343/1
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