En el verano de 2019 fue uno de los muchos chistes de Trump, en enero de 2025 se consolidó en una nueva doctrina, y hace un mes esta doctrina cristalizó en la nueva estrategia de seguridad nacional. Hoy, con la captura de Maduro y la declaración de los líderes europeos, la “captura” de Groenlandia es un tema candente.
Pero ¿qué es Groenlandia? Probemos esto: es un territorio autónomo de un reino europeo soberano, blindado por el derecho internacional (al menos tal como lo conocíamos en el siglo XX) pero geopolíticamente expuesto a tratados militares que han hecho que la presencia estadounidense sea “constitutiva” de su seguridad desde el final de la Segunda Guerra Mundial.
dominio danés
Todo se remonta a 1814.
Al final de las Guerras Napoleónicas, Dinamarca (aliada del derrotado Napoleón) se vio obligada a ceder Noruega a Suecia con el Tratado de Kiel. Pero el negociador danés realizó una obra maestra diplomática: en el texto de la cesión excluyó del Atlántico las antiguas posesiones noruegas.
Mientras Noruega pasó a manos de los suecos, Dinamarca conservó Islandia, las Islas Feroe y, por supuesto, Groenlandia. Es en este documento firmado hace más de doscientos años en el que Copenhague sigue basando hoy su legitimidad histórica.
El sello de La Haya (1933)
La soberanía danesa no quedó sin oposición. En 1931, Noruega ocupó el este de Groenlandia, alegando que era un territorio tierra cero (tierra de nadie). La disputa terminó ante la Corte Permanente de Justicia Internacional, antecesora de la actual Corte Internacional de Justicia, que resuelve disputas entre estados en nombre de la ONU. Su sede está en La Haya y tiene una arquitectura y un nombre más de cuento de hadas: Palacio de la Paz.
Con la sentencia de 1933, los jueces establecieron un principio revolucionario para las regiones aisladas: para poseer el Ártico no es necesario tener una guarnición en todos los fiordos. Sólo elanimadversión ocupante (la intención de actuar como soberano) y una administración mínima pero eficaz. Esta decisión cerró la puerta a las reclamaciones noruegas y convirtió a Groenlandia en territorio danés.
El punto de inflexión de 1953: de súbditos a ciudadanos
El mayor obstáculo de Trump no es geográfico, sino constitucional. Hasta 1953, Groenlandia fue oficialmente una colonia. Si todavía estuviéramos en esa época, Dinamarca teóricamente podría haberla cedido como hizo con las Islas Vírgenes (vendidas a Estados Unidos en 1917).
Pero en 1953, una enmienda a la Constitución danesa cambió todo: la isla se integró en el Reino como condado (que luego se convirtió en una región autónoma) y sus habitantes se convirtieron en ciudadanos daneses de pleno derecho.
Este paso hace legalmente imposible la “compra” que el Secretario de Estado Marco Rubio discutió con los legisladores republicanos: un estado democrático no puede vender a sus ciudadanos o la tierra en la que viven sin su consentimiento. Hoy Groenlandia forma parte del Rigsfællessskabet (la Comunidad del Reino), una unión de iguales, no una posesión.
El dueño oculto: el acuerdo de defensa
Llegamos aquí al corazón de realpolitik. Si bien Dinamarca es legalmente responsable, Groenlandia está militarmente bajo los auspicios estadounidenses.
El Tratado de Defensa de 1951 (Acuerdo de Defensa de Groenlandia), firmado al comienzo de la Guerra Fría y aún vigente, otorga a Estados Unidos derechos muy parecidos a los de un soberano: Estados Unidos tiene el uso exclusivo de grandes áreas, como la Base Aérea de Thule (ahora Base Espacial Pituffik). Situada a 1.200 kilómetros al norte del Círculo Polar, es el centro del sistema estadounidense de alerta de misiles y control de satélites. Pero las fuerzas estadounidenses tienen derechos de acceso y movimiento “ilimitados” en Groenlandia para operaciones militares, sobrevuelos y navegación. En el ámbito de la defensa, aunque esto también se aplica en otros países, se aplica esencialmente el derecho militar estadounidense.
Trump no necesita invadir Groenlandia para utilizarla: Estados Unidos ya está allí. Su propuesta de compra es un intento de eliminar la interfaz política danesa y proyectar (también con fines de consenso interno) la versión actualizada del lema Make America Great Again, en el que “America” se reemplaza por “the Americas”, las Américas. Sus seguidores ya lo están haciendo en los programas de entrevistas políticas de Fox News y NewsMax: no es cierto que hayamos roto nuestra promesa de ser aislacionistas, de cuidar de nuestros patio interior No es lo mismo embarcarse en guerras imposibles como en Afganistán o Irak.
La “puerta trasera” a la independencia
¿Cómo podría concretarse la compra en 2026? La clave está en Nuuk, no en Copenhague.
La Ley de Autogobierno de 2009 otorga a los groenlandeses el derecho a la secesión. Si votaran a favor de un referéndum sobre la independencia mañana, Dinamarca no podría oponerse.
La estrategia estadounidense no es “comprarle a Dinamarca”, sino “financiar la secesión”. Convencer a los 57.000 groenlandeses de votar “sí” para decir adiós a Copenhague, prometiendo sustituir la subvención danesa (el Block Grant de unos 600 millones de dólares al año) por una suma aún mayor, la promesa de inversiones multimillonarias y la posibilidad de extraer recursos naturales sin las limitaciones medioambientales de la Unión Europea (de la que no forma parte) que afectan a sus principales socios comerciales. Quizás obtener un estatus híbrido como Puerto Rico: no el estado número 51 de América, sino un territorio con seguridad y garantías financieras.
Para los groenlandeses, que viven una crisis económica, entre costes de vivienda y fuga de cerebros, y al mismo tiempo un renacimiento cultural inuit, el riesgo es pasar de un socio distante y respetuoso (Dinamarca) a un amo engorroso, con el temor de acabar como los nativos de las praderas o de Alaska. Washington ya está invirtiendo en diplomacia cultural, si se quiere llamar así, ofreciendo becas y enviando a JD Vance en misiones. Por el momento, no les gusta la idea de convertirse en un “portaaviones estadounidense”: el 85% dijo que estaba en contra. Pero la historia enseña que la soberanía es fluida. (por Giorgio Rutelli)
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