La presencia de bases militares estadounidenses en Italia está regulada por una serie de acuerdos bilateralesfirmado a partir de la década de 1950 como parte de la cooperación de la OTAN. El tema ha vuelto a estar de actualidad tras el estallido de la crisis vinculada a Irán, centrándose ahora el debate político en el posible uso de las instalaciones presentes en nuestro territorio.
La Primera Ministra, Giorgia Meloni, recordó que Las bases americanas se conceden en virtud de acuerdos que datan de 1954, actualizados con el tiempo.que autorizan actividades y operaciones logísticas no vinculadas a bombardeos o acciones de combate directo, precisando que hasta la fecha no existe ninguna solicitud para un uso diferente. Si llegan, añadió, la decisión sería del Gobierno, pero “en este caso tendremos que decidir con el Parlamento”. También el Ministro de Defensa, Guido Crosettoseñaló que La presencia de bases estadounidenses en Italia se rige por normas internacionales consolidadas desde hace más de 70 años.resultado de la adhesión de Italia a la Alianza Atlántica.
Acuerdos que regulan su uso
Entre los principales acuerdos se encuentran el acuerdo bilateral Italia-Estados Unidos, firmado en Washington el 27 de enero de 1950, sobre asistencia defensiva mutua y el acuerdo de seguridad mutua, firmado en Roma el 7 de enero de 1952. Además, en 1954 se firmaron dos documentos fundamentales que todavía hoy constituyen la base de la cooperación militar: el acuerdo técnico aéreo fija los límites de las actividades operativas, de entrenamiento y logísticas de los aviones estadounidenses en territorio italiano, mientras que el Acuerdo Bilateral de Infraestructura (Bia) del 20 de octubre. El Acuerdo Marco de 1954, también conocido como “Acuerdo Marco”, regula el uso de la infraestructura militar otorgada a las fuerzas estadounidenses y la gestión de las instalaciones.
Como estos documentos están cubiertos por un alto nivel de clasificación, no pueden ser desclasificados unilateralmente. Para normalizar la aplicación de las normas técnicas, en 1995 se firmó un memorando de entendimiento entre el Ministerio de Defensa italiano y el Departamento de Defensa de Estados Unidos, conocido como el “Acuerdo Shell”.
El memorando introduce la posibilidad de negociar un “acuerdo técnico” específico para cada base utilizada por las fuerzas estadounidenses en territorio italiano, definiendo procedimientos operativos, aspectos logísticos y métodos de gestión de infraestructuras. El documento también establece una comisión militar conjunta para resolver cualquier disputa interpretativa o cuestión relacionada con la implementación de los acuerdos.
El sistema de cooperación prevé una forma de gestión compartida de las bases: los comandantes son soldados italianos, pero el control de las actividades operativas, del personal y del equipamiento de las fuerzas estadounidenses sigue siendo principalmente responsabilidad del mando estadounidense. El memorando también regula los procedimientos para la posible restitución de la infraestructura al Estado italiano.
El memorando de 1995 entró en vigor con la firma de las partes y sigue siendo válido hasta que sea revocado con un aviso de un año por cualquiera de los países o hasta que se alcance un acuerdo de enmienda acordado bilateralmente. Ningún acuerdo posterior ha cambiado la estructura general de la cooperación.
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