El presidente del SPD, Lars Klingbeil, pronunció recientemente un discurso extraordinario. En la reunión anual del comité ejecutivo del partido, explicó que hace tiempo que los europeos se han instalado cómodamente en el “viejo mundo”, con reglas y normas de derecho internacional. Pero hoy estas reglas se verían socavadas en muchos lugares, desde la política interna de Hungría hasta la guerra de agresión de Rusia, desde los subsidios y aranceles chinos de Trump hasta su intervención en Venezuela. Los llamamientos europeos para que se cumplan las normas a menudo han fracasado. “Hay que tener cuidado de no acabar siendo estúpidos”, añadió, recibiendo numerosos aplausos de sus compañeros de partido.
Para un político alemán, incluso cuatro años después del “punto de inflexión”, sigue siendo inusual admitir que la visión alemana del mundo y su situación real son divergentes, a menudo muy distantes. La política mundial es definitivamente un orden “basado en reglas”; Funciona según las reglas. La tragedia alemana es que éstas no son las reglas que a la gente le gustaría tener en este país y que se invocan constantemente en el discurso público. Klingbeil lo reconoció correctamente.
En política exterior, el poder decide
Prácticamente todos los estados están formalmente comprometidos con las Naciones Unidas u otros acuerdos internacionales. Pero ni la evolución de los tratados ni la existencia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas han cambiado el hecho de que el poder es el factor decisivo en la política exterior. En Europa probablemente la gente se olvidó de ella porque durante mucho tiempo estuvo entre los poderosos. En el “nuevo mundo”, para usar las palabras de Klingbeil, otros son ahora más poderosos, y así lo sentimos.
La regla más importante de la política mundial desde tiempos inmemoriales ha sido: sírvase usted mismo. Los Estados suelen trabajar juntos, ya sea en alianzas militares, comercio u otras cuestiones. Pero esto nunca es para siempre, la historia es un vertedero de alianzas perdidas. En última instancia, cada país debe garantizar su propia seguridad y bienestar económico, como Trump les está enseñando a los europeos por las malas.
Por eso debemos sacar las conclusiones correctas de la experiencia que está teniendo Europa actualmente en la OTAN. Actualmente es imposible predecir si la alianza sobrevivirá a medio plazo, pero ya no se puede contar (ciegamente) con ella. Por el contrario, esto no significa que sería prudente atribuirlo todo a la UE. En última instancia, se trata simplemente de una alianza que puede verse debilitada, por ejemplo, por un cambio de gobierno en Francia.
La defensa debe seguir siendo esencialmente un Estado-nación
Si somos honestos, con el Brexit ha desaparecido la perspectiva de defender Europa sólo a través de la UE. Alemania debería hacer todo lo posible para garantizar que funcione bien; Sin ellos, las cosas serían aún más difíciles en el nuevo orden mundial, especialmente en lo económico. Pero la defensa debe seguir siendo esencialmente un Estado-nación; Simplemente hay demasiado en juego aquí.
La otra regla fundamental es el equilibrio de poderes, que, curiosamente, ya no se recuerda, especialmente en Europa, aunque aquí tuvo su mayor esplendor histórico. Se afirma que un país debe unir fuerzas con otros para contrarrestar una potencia más fuerte (el llamado “equilibrio”) o unirse a ella (el llamado “bandwagoning”). Todavía no ha habido un Estado que domine a todos los demás; Ni siquiera los Estados Unidos de Trump tendrán éxito.
También en este caso es importante evitar juicios erróneos. El gobierno federal está intentando, con razón, encontrar nuevos socios en todo el mundo; Esto es especialmente importante para el comercio. Pero Australia, Nueva Zelanda, Singapur, Brunei o Tonga, países que el Ministro de Asuntos Exteriores ha visitado ahora, no pueden constituir un contrapeso significativo a Rusia. Pero ésta seguirá siendo la principal tarea de la política exterior europea durante mucho tiempo.
Por lo tanto, la gran cuestión estratégica es si China puede separarse de Rusia y cómo. La idea de que Alemania pueda construir algún tipo de contrapunto a las tres grandes potencias, a saber, Estados Unidos, Rusia y China, es (una vez más) quijotesca.
Alemania no debe ni quiere desviarse del derecho internacional; la Ley Fundamental no lo permite. Pero no se debe esperar ingenuamente que los demás se conformen. Toda una generación de tomadores de decisiones necesita reciclarse, en política, negocios, medios de comunicación y especialmente en universidades, para que la próxima generación pueda hacerlo mejor en el futuro. La debilidad analítica del discurso alemán y las numerosas malas decisiones del pasado tienen que ver con el hecho de que para nosotros la cuestión más importante siempre ha sido cómo mejorar el mundo y no cómo existir en él.