La reunión tiene como objetivo dar un fuerte impulso a la competitividad de la UE. Los 27 jefes de Estado y de Gobierno se reunirán el jueves en el castillo rodeado de foso de Alden Biesen, en Bélgica, para una cumbre especial. La idea surgió del canciller Friedrich Merz (CDU). Quiere promover una burocracia reducida, leyes digitales más simples, la desregulación, el mercado interno y precios bajos de la energía. Sin fuerza económica, la UE no desempeña ningún papel geopolítico. Ésta es la lección que Merz ha aprendido de las crisis de los últimos meses y años. Y la UE no debe perder el tiempo. El año que viene habrá elecciones en Francia, España, Italia y Polonia. Hasta entonces, la UE debe crear hechos.
Pero el presidente francés, Emmanuel Macron, tiene ideas diferentes sobre cómo debería avanzar la UE. Pide una preferencia específica por los productos europeos en “sectores estratégicos”. Ésta es la única manera en que Europa puede protegerse del “maremoto” de automóviles, máquinas herramienta y otros productos de China, dijo en una entrevista con varios periódicos europeos publicada el martes. Según Macron, Europa también necesita inversiones públicas coordinadas en defensa, “tecnologías verdes”, inteligencia artificial y ordenadores cuánticos. Quiere financiarlo a través de “una capacidad de deuda común”, es decir, eurobonos.
Macron: “Debemos defendernos”
En Berlín encontró poco entusiasmo por ambas ideas. Los círculos gubernamentales dicen que una discusión sobre más dinero para invertir distrae la atención del problema. Hay suficiente dinero disponible en este momento. Ahora la atención debe centrarse en la productividad y la competitividad. “El proteccionismo no puede ser el modelo de prosperidad de Europa”, es el lema de las ideas “Hecho en Europa” de Macron. Una preferencia selectiva por los productos europeos debe ser una excepción en determinados casos y aplicarse siempre durante un período limitado. Sin embargo, el ministro de Finanzas, Lars Klingbeil (SPD), se ha mostrado últimamente más abierto que la canciller.
Macron rechaza la acusación de proteccionismo. Los chinos y los estadounidenses también protegieron sus industrias. “Si las dos grandes potencias a las que nos enfrentamos ya no respetan las reglas de la Organización Mundial del Comercio, debemos defendernos”, dijo Macron, subrayando: “De lo contrario, desapareceremos del mercado”.
El presidente francés cree que la Comisión Europea seguirá su línea. Según el Elíseo, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, aceptó las solicitudes de manera “amplia”. Von der Leyen calificó la preferencia por los productos europeos como una “herramienta necesaria” en una carta a los líderes de la UE el lunes por la noche. Podría ayudar a crear mercados clave para productos futuros y aumentar la producción en Europa. No se menciona “excepción” ni “tiempo limitado”.
La comisión también está planificando necesidades para paneles solares.
La Comisión tiene intención de presentar una ley al respecto a finales de febrero. Según informa FAZ, el Comisario francés de Industria, Stéphane Séjourné, quiere definir la cuota de producción europea con la ley sobre aceleración de la industria. Las normas deberían aplicarse a la contratación pública y la financiación en tres sectores: productos de uso intensivo de energía como el acero, tecnologías clave como baterías, sistemas solares o electrolizadores, y vehículos eléctricos. Cuando los Estados anuncian contratos u ofrecen bonificaciones en estos sectores, por ejemplo para la compra de coches eléctricos, deberían especificar una proporción mínima de la producción nacional. Estamos hablando de un 70 por ciento para los coches eléctricos. Según ellos, esto corresponde al nivel actual. La comisión también está planificando las necesidades de paneles solares. La proporción de la producción nacional ha caído al 5% debido a la fuerte competencia de China. Sin embargo, la Comisión todavía está examinando la “compra de requisitos europeos” entre el 10 y el 20%.
Todo esto debería hacerse de forma no burocrática. No deberían realizarse controles preventivos complicados de toda la cadena de suministro. El trabajo sobre la propuesta aún no ha terminado. Sin embargo, se dice que se basará en gran medida en el borrador publicado hace unas semanas. En Berlín recibió fuertes críticas. La Cancillería intervino. Posteriormente, la comisión pospuso la presentación que en realidad estaba prevista para finales de 2025 (ver FAZ del 5 de febrero). La ministra de Economía, Katherina Reiche (CDU), escribió entonces una carta a Bruselas pidiendo un enfoque diferente. En lugar del “Hecho en Europa”, la UE debería promover el “Hecho con Europa”. Los europeos deben confiar en una estrecha cooperación con socios de ideas afines en todo el mundo.
Séjourné dejó claro desde el principio que no apreciaba mucho este enfoque. En un momento en el que incluso socios con ideas afines como Japón o Canadá prefieren los bienes nacionales, de lo contrario los europeos renunciarían a demasiada influencia negociadora desde el principio. Von der Leyen quiere trabajar estrechamente con socios fiables en el “Made in Europe”. Esto es lo que dice en su carta a los 27 líderes de la UE. Pero no parece ser un “Hecho con Europa”.
Para el gobierno francés no hay alternativa al “Made in Europe” si Europa quiere seguir siendo estratégicamente independiente. “Si no hacemos nada, en cinco años Europa será aniquilada”, advierte Macron. Estamos viviendo una “profunda ruptura geopolítica”, un “momento groenlandés”. Todo esto conduce a una “doble crisis” que afecta a todos los europeos. “A nivel comercial, tenemos el tsunami chino y, al mismo tiempo, tenemos una inestabilidad de microsegundos en el lado estadounidense”, dijo Macron en la entrevista.
En el debate en Alden Biesen, Merz puede contar al menos con el apoyo de Suecia, Finlandia, los países bálticos y los Países Bajos. En un documento conjunto, los seis estados de la UE advierten que el “Hecho en Europa” sólo crea burocracia y podría frenar la inversión en la UE. El documento está a disposición de la FAZ. En todo caso, tales medidas deberían ser limitadas.
También hubo consenso sobre otras ideas de Merz para la reunión extraordinaria. En un documento presentado a la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, Merz hizo campaña por mayores reducciones de la burocracia, un desplazamiento más fácil de trabajadores dentro de la UE y una nueva forma jurídica europea para las empresas que facilitaría la vida a los fundadores. Merz también pide un freno de emergencia a las nuevas leyes de la UE. Si se vuelven demasiado burocráticos en el proceso legislativo, los estados deberían poder detenerlos al más alto nivel. El jueves probablemente también se debatirá sobre los elevados precios de la energía y el futuro del comercio de derechos de emisión en Europa.
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