EL Consejo de la Unión Europea aprobó la propuesta de modificación del Reglamento UE 2024/1348 relativo a la aplicación de concepto de “tercer país seguro” y los únicos que se pronunciaron en contra fueron España, Grecia, Francia y Portugal, que, sin embargo, no influyeron en el resultado, porque se alcanzó la mayoría cualificada. El Consejo también aprobó el Reglamento por el que se establece una lista de países de origen seguros a nivel de la UE que, según escribe el Consejo: “ampliar las circunstancias en las que una solicitud de asilo puede ser rechazada por inadmisibilidad“.
El Consejo también completó un elemento importante del Pacto sobre Migración y Asilo 2024acordando la primera lista común de la UE de países de origen seguros, que permitirá a los Estados miembros tramitar las solicitudes de protección internacional de forma acelerada. Gracias al concepto de “tercer país seguro”, los Estados miembros de la UE podrán rechazar una solicitud de asilo por inadmisible (es decir, sin examinar sus méritos), mientras que los solicitantes de asilo podrían haber solicitado y, si fueran elegibles, obtener protección internacional en un tercer país considerado seguro para ellos. Además, siempre según las leyes aprobadas por el Consejo, los Estados podrán aplicar el concepto de tercer país seguro sobre la base de tres pilares: “vínculo” entre el solicitante de asilo y el tercer país, el solicitante ha transitado por el tercer país antes de llegar a la UE, existe un acuerdo o acuerdo con un tercer país seguro que garantiza que la solicitud de asilo de una persona será examinada.
La regla del tercer país, obviamente, no se aplica a menores no acompañados pero una de las innovaciones más importantes reside en el hecho de que el solicitante que recurra una decisión de inadmisibilidad basada en el concepto de tercer país seguro ya no tiene derecho a permanecer en la Unión Europea a la espera de una decisión. Los terceros países sólo pueden ser designados países de origen seguros si cumplen con un alto umbral de seguridad y las reglas se basan en el supuesto de que los solicitantes de ese país tienen suficiente protección contra el riesgo de persecución o violaciones graves de sus derechos fundamentales. Los siguientes países han sido incluidos en la lista de países seguros: BangladeshColombia, EgiptoIndia, Kosovo, Marruecos y Túnez. Además, por razones obvias, los países candidatos a ser miembros de la UE también son designados como países de origen seguros a nivel de la UE.
“En cuanto a los centros de repatriación, no me corresponde pensar en terceros países. se trata de negociaciones entre los Estados miembros y luego con terceros países. Por supuesto, sería bueno que más partidos unieran sus fuerzas. Pienso en los Países Bajos, que están en conversaciones con Uganda. Alemania ya se ha sumado a las negociaciones. al igual que Italia y Albania. Pero no me corresponde a mí decidir; ahora hemos sentado la base jurídica para que se tenga en cuenta ideas tan nuevas e innovadoras“, declaró el comisario europeo de Interior y Migración, Magnus Brunner, a su llegada al Consejo Interior de la UE. “Ahora contamos con el marco jurídico que permite a los Estados miembros crear centros de acogida y otras soluciones similares con terceros países, lo cual es extremadamente importante para abordar las deficiencias fundamentales del actual sistema de asilo, sus disfunciones, el hecho de que ayudamos a las personas equivocadas y no ayudamos a la gente que realmente lo necesita, y podemos controlar la migración a Europa“, afirmó el ministro danés de Inmigración, Rasmus Stoklund.
Los centros de acogida y repatriación en terceros países representan el mecanismo operativo para subcontratar el examen o la gestión de inmigrantes fuera de las fronteras de la Unión Europea, aprovechando la nueva base legal establecido por el Pacto sobre Migración y Asilo. La función principal de estas estructuras es transferir a los solicitantes de asilo a un tercer país considerado seguro. Una vez en estos centros, gestionados, financiados o al menos asistidos por el Estado miembro patrocinador, se procede al examen acelerado de las solicitudes de asilo basándose en el concepto de “tercer país seguro” o a la evaluación de su admisibilidad. El objetivo es doble: reducir la presión sobre los sistemas de acogida europeos y, sobre todo, desalentar los cruces irregulares desalentando los viajes a la UE, ya que la llegada no garantiza el acceso automático al territorio europeo.
Esto coloca a los centros italianos en Albania, listos desde hace algún tiempo y a la espera de ser utilizados, en una condición jurídica casi indiscutible, haciéndolos útiles para los fines para los que fueron construidos: un principio que muchos otros países adoptaron posteriormente para subcontratar los procedimientos, aunque en Italia fueron objeto de una batalla política y jurídica.
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