“No a las fugas precipitadas”

Fueron necesarios tres años de guerra para que la Unión Europea decidiera bloquear los activos rusos congelados. No más renovaciones cada seis meses con riesgo de veto, hoy húngaras y eslovacas. La UE dio ayer luz verde a la congelación indefinida de los activos del Banco Central ruso, salvando así la espina clavada de la unanimidad y quitando a Moscú una palanca política que socavaba la unidad europea desde dentro. La decisión, adoptada por mayoría cualificada sobre la base del artículo 122 del Tratado sobre situaciones de emergencia, se refiere a poco más de 200 mil millones de euros, casi la totalidad de los cuales están depositados en Bélgica en Euroclear. Londres ha inmovilizado 8 mil millones de euros, Bruselas 190. Utilizar activos rusos congelados para apoyar a Kiev, considera el primer ministro belga Bart De Wever, será “una empresa difícil pero posible, siempre que Europa actúe de manera coordinada”. Sólo quiero que la decisión sea legalmente válida”.

Dudas

Italia también optó por decir que sí, pese a las dudas, y junto a Bélgica, Bulgaria y Malta apoyó la regulación que estabiliza la inmovilización de activos rusos, sin establecer su uso, y hasta que Moscú ponga fin a su guerra de agresión contra Ucrania y le compense los daños causados. Una elección, explican fuentes del Palazzo Chigi, para evitar cualquier ambigüedad en cuanto al apoyo a Kiev. Al mismo tiempo, Roma subraya que decisiones de esta magnitud deben ir precedidas de un debate político exhaustivo, sin lagunas técnicas. La decisión, precisan además las fuentes, no prejuzga la decisión sobre un posible uso futuro de los activos rusos y no constituye un precedente para superar la unanimidad a favor de una mayoría cualificada. De cara al Consejo de diciembre de 2025, Italia invita a la Comisión y al Consejo a seguir explorando opciones alternativas, basadas en un préstamo de la UE y soluciones puente. En Bruselas, la posición más clara la expresa la Alta Representante, la estonia Kaja Kallas: “El problema de la paz es Rusia”. Sin concesiones de Moscú y sin garantías para Kiev “tendríamos otras guerras, no en Ucrania sino en otros lugares. Las fronteras no se pueden cambiar por la fuerza y Rusia no puede resistir más ni gastar más que nosotros. » Moscú reacciona en el plano jurídico. Para el Banco Central, cualquier “uso directo o indirecto” de los activos congelados es “ilegal y contrario al derecho internacional”. Y ya ha presentado un recurso contra Euroclear ante el Tribunal de Arbitraje de Moscú por “acciones ilegales” que supuestamente causan daños relacionados con “la incapacidad de gestionar fondos y valores pertenecientes al Banco de Rusia.”

El desafío se llevará “sin reservas a todas las autoridades competentes”, incluida la ONU. Se trata también de una medida disuasoria contra el préstamo europeo de reparación de 140 mil millones de dólares previsto para Ucrania, destinado al pago de los salarios públicos y al funcionamiento del aparato estatal. El líder húngaro, Viktor Orbán, habla del cruce del Rubicón, de una decisión “claramente ilegal” y de la “dictadura de Bruselas”, y anuncia también un recurso.
Sobre el terreno el lenguaje sigue siendo el de la guerra. Durante la noche, drones ucranianos atacaron una gran refinería rusa en Yaroslavl, a más de 700 kilómetros de la frontera, y horas más tarde un misil ruso alcanzó un barco comercial de bandera turca en el Mar Negro, devolviendo el conflicto a las rutas civiles.

las condiciones

Para el consejero del Kremlin, Yuri Ushakov, un alto el fuego sólo podrá producirse “después de la retirada de las tropas ucranianas del Donbass”. “Tarde o temprano, si no mediante negociaciones, al menos mediante una acción militar, este territorio quedará bajo el control total de la Federación Rusa”. El Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Lavrov, reitera a continuación que Crimea, Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia y Kherson son “súbditos plenos e iguales de la Federación Rusa”, consagrados en la Constitución. No sorprende que las negociaciones se hayan estancado. Pero aquí está la grieta que informa Le Monde: Kiev estaría dispuesta a aceptar una zona desmilitarizada en el Donbass, con una retirada acordada de las dos partes bajo supervisión internacional. Una apertura que Moscú ignora. Y, por último, un ataque directo a Italia proviene de Rusia. La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Maria Zakharova, calificó las relaciones entre Roma y Moscú como “las peores desde el final de la Segunda Guerra Mundial”, atribuyéndolas a “las presiones de la OTAN y del mundo anglosajón” sobre Italia. Las relaciones, afirmó, no se pondrán fin sino “sólo se suspenderán”, en una situación que “no forma parte de la forma de hacer las cosas de Rusia sino que es impuesta desde fuera”. Las palabras de Donald Trump cierran el círculo: “Basta de juegos con Ucrania o nos encontraremos en una tercera guerra mundial”. Dice estar “muy cerca” de un acuerdo con los dos partidos y reconoce haber utilizado “palabras bastante fuertes” con los europeos. En el fondo, tres visitas confidenciales del negociador ucraniano Rustem Umerov a dirigentes del FBI en Miami, confirmadas pero rodeadas de sospechas. ¿Para discutir qué? En una guerra que también tiene lugar en tribunales, bóvedas y habitaciones cerradas, los encuentros cercanos se convierten en thrillers políticos.