El Canciller Merz y el Ministro de Trabajo Bas coincidieron en los detalles de la reforma de la seguridad social. En algunos lugares habrá un mayor endurecimiento de la nueva seguridad básica. Ahora también hay un cálculo de ahorro concreto.
Hace aproximadamente un mes, la Unión y el SPD anunciaron un acuerdo sobre el tema más controvertido de la reforma de la seguridad social. Pero la legislación pertinente aún está lejos de aplicarse. Al fin y al cabo, la Cancillería de Friedrich Merz (CDU) y el Ministerio de Trabajo (SPD) de Bärbel Bas acordaron más detalles el miércoles.
Lo que más llamó la atención fue la abolición del subsidio de ciudadanía para los ucranianos que huyeron a Alemania a partir del 1 de abril. Dado que su estatus especial será abolido, en el futuro serán tratados como solicitantes de asilo. Sin embargo, el potencial de ahorro para el gobierno es limitado. En el futuro, los estados y municipios pagarán beneficios a los solicitantes de asilo, pero recibirán una compensación del gobierno federal.
Ahora hay una propuesta concreta de ahorro para la reforma de los subsidios ciudadanos
En la reforma del dinero de los ciudadanos a la seguridad básica, el potencial de ahorro se cuantifica ahora con mayor precisión en una nueva versión. Si el número de beneficiarios de prestaciones se redujera en 100.000, “esto podría conducir a una reducción significativa de los gastos en el ámbito legal del SGB II”, se lee en el documento. En concreto, sobre la base de los derechos de pago medios, los gastos de manutención, las prestaciones de vivienda y calefacción y las cotizaciones a la seguridad social disminuirían aproximadamente 850 millones de euros al año.
Este número circuló recientemente en el Ministerio de Trabajo, pero ahora aparece por primera vez en un documento coordinado con la Cancillería. Para ahorrar los dos dígitos de los mil millones prometidos por Merz durante la campaña electoral, habría que retirar a casi 1,2 millones de personas las prestaciones de ciudadanía.
La seguridad básica sólo permitirá ahorrar mucho gracias a una mejor economía
Merz, Bas y otros políticos de la coalición han declarado objetivos de ahorro más bajos en los últimos meses. En octubre, la Canciller declaró que si 100.000 personas salieran del sistema de seguridad social y entraran en el mercado laboral, el Estado ahorraría entre 1.300 y 1.500 millones de euros. En cualquier caso: para lograr ahorros significativos, cientos de miles de los más de 5 millones de beneficiarios actuales de prestaciones estándar tendrían que ponerse a trabajar.
El proyecto de ley actualizado ofrece una evaluación realista: “El requisito previo – también para que este proyecto de ley tenga efecto – es y sigue siendo una recuperación económica que aumente la capacidad del mercado laboral y mejore significativamente las oportunidades de empleo de los beneficiarios de las prestaciones”.
El ahorro también resulta un poco más difícil porque, en comparación con la versión de octubre, hay un pequeño pero interesante cambio: el proyecto actualizado incluye ahora 50 millones de euros de costes adicionales para la administración; en el documento anterior se esperaban 48 millones de euros de costes adicionales para la reforma.
Endurecimiento de los procedimientos de arbitraje con los centros de empleo
Además de las cifras, ahora también hay algunos detalles sobre cómo debería ser la reforma de la seguridad social. Entre otras cosas, se trata de un procedimiento de arbitraje más estricto, que debería suprimirse. El procedimiento de arbitraje sólo se creó con la última reforma de las prestaciones sociales.
El objetivo era resolver extrajudicialmente los conflictos entre la oficina de empleo y los beneficiarios de las prestaciones. Si, por ejemplo, hay una disputa sobre cuántas solicitudes debe presentar un beneficiario de beneficios de ciudadanía, es necesario llegar a un acuerdo en igualdad de condiciones mediante procedimientos de arbitraje.
En mayo, el Instituto de Investigación del Mercado Laboral y Ocupacionales (IAB) publicó una evaluación intermedia de la herramienta. La conclusión: los procedimientos de arbitraje se utilizan raramente y las direcciones de los centros de empleo son bastante cautelosas con este instrumento.
Ésta puede ser una de las razones por las que la coalición ha decidido ahora abolir los procedimientos de arbitraje. Según el último proyecto de ley, los centros de empleo deberían poder actuar “de forma más rápida, más fiable y menos burocrática”.
Es posible que la ley no esté en el gabinete hasta diciembre
En comparación con la versión de octubre, también hay un mayor compromiso con la primera entrevista de los ciudadanos en el centro de empleo: los elegibles deben presentarse personalmente. Hasta ahora todavía hay excepciones a esto.
Sin embargo, una cosa está clara: al proyecto de ley todavía le queda un largo camino por recorrer. Originalmente debía ser aprobado por el gobierno esta semana. Algunos parlamentarios ahora esperan que el grupo no aborde el tema hasta mediados de diciembre. Hasta entonces, entre otras cosas, sigue pendiente la audiencia de la asociación.
Durante este proceso y tras su presentación al Bundestag, es posible que se produzcan más cambios en el texto legal. En el SPD puede haber otro obstáculo: el lunes, numerosos socialdemócratas presentaron una petición de afiliación contra la reforma de la seguridad social.
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