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La Unión Europea quiere empezar a imponer impuestos también a las compras por valor inferior a 150 euros procedentes de fuera de la Unión y que hasta ahora estaban exentas por considerarse de bajo valor. El jueves, los ministros de Economía de los 27 países miembros aprobaron la eliminación de la exención a partir de 2028, pero están considerando la posibilidad de introducir un régimen transitorio a partir de 2026, ya que el problema se considera urgente.

En concreto, la medida afectará principalmente a las compras en sitios chinos como Shein, Temu y Aliexpress, que, con el comercio en línea de productos de bajo coste, compiten fuertemente con las empresas europeas: según datos de la Comisión Europea, en 2024, de 4.600 millones de paquetes de menos de 150 euros, el 91% procedían de China. La medida pretende reducir la afluencia masiva de este tipo de productos, tanto para dar igualdad de condiciones a las empresas europeas como para limitar su impacto social y ambiental, dado que los bajos precios ofrecidos por estas empresas se deben también a prácticas de explotación laboral y un alto impacto ambiental.

Según la Comisión, el 65 por ciento de las mercancías de menos de 150 euros que entran en la Unión permanecen por debajo de este umbral precisamente para evadir derechos. La eliminación del umbral elimina este problema: el resultado es que todas las compras estarán sujetas a derechos, independientemente de su importe.

Los derechos varían según el tipo de producto y el país de origen. En China, por ejemplo, la Unión impone aranceles a una variedad de productos, desde automóviles eléctricos (que pueden alcanzar el 45 por ciento del precio) hasta prendas de vestir (12 por ciento). Si hoy es posible importar una camiseta de China por 10 euros sin costes adicionales, con la introducción de esta medida la misma camiseta costará 11,2 euros, o 10 euros más un 12 por ciento de derechos de aduana.

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La nueva norma entrará en vigor cuando esté lista la plataforma europea de recopilación de datos aduaneros, prevista para 2028. Sus funcionalidades permitirán el cálculo instantáneo de los derechos para cada envío y permitirán a las autoridades europeas aplicar el régimen aduanero correcto incluso a los paquetes más pequeños. De hecho, el temor de los países miembros es que la nueva norma obstaculice el trabajo de las aduanas.

Sin embargo, se están estudiando dos medidas intermedias que podrían aplicarse antes de 2028. La que discuten los ministros de Economía se refiere a la posibilidad de aplicar un impuesto medio a tanto alzado a todos los paquetes de menos de 150 euros a partir de 2026, independientemente del tipo de mercancía. La segunda propuesta, de la Comisión Europea, prevé aplicar una tasa de gestión de 2 euros por cada paquete procedente de fuera de la Unión, sea cual sea su valor.

Todo esto forma parte de una reforma más amplia de la política aduanera de la Unión Europea, cuyo mandato ha sido confiado en parte al Consejo de la Unión Europea, el organismo que ostenta el poder legislativo junto al Parlamento y que representa a los gobiernos de los 27 países miembros. Más precisamente, la eliminación de la exención no tendrá que pasar por el Parlamento Europeo.

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