Qué hay detrás de ICE y cómo Trump está mejorando la agencia

En Minneapolis, una mujer de 37 años fue asesinada a tiros, unos días después, un agente de la agencia de inmigración estadounidense ICE disparó otro tiro: un hombre resultó herido. La violencia ocurre repetidamente durante las operaciones de ICE y la agencia es controvertida. Desde su reelección, el presidente estadounidense Donald Trump ha fortalecido su autoridad y ha dirigido redadas contra inmigrantes. La motivación es la lucha contra la inmigración ilegal.

Las críticas provienen principalmente de las filas demócratas. El alcalde de Minneapolis lo dejó muy claro: Jacob Frey dijo que ICE sólo trae cosas malas y llamó a las autoridades a “cabrear” a Minneapolis. ¿Qué hace ICE, cómo se regulan sus poderes y cómo utiliza la agencia la administración Trump?

“ICE” es la abreviatura de “Servicio de Inmigración y Aduanas de los Estados Unidos”, que se traduce aproximadamente como “Agencia de Inmigración y Aduanas de los Estados Unidos”. Después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, se formó ICE en 2003, a partir de la entonces agencia de inmigración INS.

La agencia federal estadounidense es responsable de los asuntos de inmigración y control de fronteras. Funciona bajo los auspicios del Departamento de Seguridad Nacional.

ICE tiene una amplia gama de funciones en las áreas de control y aplicación de la ley de inmigración. Las principales tareas son el arresto y la deportación de inmigrantes sin un permiso de residencia válido.

Las unidades de ICE forman parte de la policía federal de Estados Unidos, explica John P. Gross, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Wisconsin. En una entrevista con ZDFheute, el abogado aclara que, por tanto, están obligados a respetar las mismas normas que los demás agentes de policía.

Su trabajo principal es hacer cumplir la ley de inmigración. Según Gross, esto es ley civil y no penal, pero los agentes de ICE aún están autorizados a detener o arrestar a personas si se sospecha que se han cometido violaciones. También pueden hacer cumplir las leyes federales, incluida la ley de inmigración. Cualquiera que obstaculice un arresto podría ser arrestado él mismo.

Además, las unidades están protegidas por la llamada “Cláusula de Supremacía de inmunidad”. Eso significa que la ley federal tiene prioridad sobre la ley estatal, dijo Gross. Si un agente de ICE hace cumplir una ley federal, no puede ser procesado bajo la ley estatal.

Gross ve límites claros, especialmente cuando entra en propiedad privada. Como regla general, las unidades del ICE “sólo tienen las llamadas órdenes administrativas”, que no son emitidas por jueces sino por autoridades del poder ejecutivo. Estos permitieron arrestos sólo en espacios públicos. Los agentes de ICE pueden solicitar acceso, pero tendrán que abandonar la propiedad si el propietario se niega. Entrar por la fuerza en un edificio requeriría una orden de arresto judicial.

Además, las unidades de ICE no tienen la autoridad para hacer cumplir las leyes estatales y su inmunidad tiene límites. Si actuaron fuera de su autoridad legal, muy bien podrían ser procesados.

Gross advierte que es necesario mejorar la formación de los oficiales. En el caso de la mujer de 37 años asesinada en Minneapolis, ICE habría tenido derecho a arrestar a la mujer porque bloqueó la acción policial. “Pero no tienen derecho a utilizar fuerza letal para arrestarlos”, explica el profesor de Derecho.

ICE debe evaluar si las personas representan una amenaza real. “Por el video, parece que el agente de ICE está disparando mientras ella pasa junto a él. En este punto, ella no representa ninguna amenaza, así que ¿por qué disparar?” pregunta Bruto.

“En principio, se trata de un proceso de selección regular para los funcionarios federales”, explica el politólogo Thomas Greven en una entrevista concedida al programa ZDFheute live. Para aumentar rápidamente la dotación de personal, recientemente se han relajado los criterios. ICE se dirige específicamente a solicitantes más jóvenes y también recluta a ex agentes del orden retirados.

Se han reducido la formación y los requisitos, en particular para los llamados “funcionarios de deportación”, es decir, las personas que participan en las deportaciones. El salario inicial de los agentes de deportación es de aproximadamente 50.000 dólares al año. Esto hace que el trabajo sea especialmente interesante para jóvenes y jubilados. “No es del todo desagradable”, dice Greven.

En el segundo mandato de Trump, ICE se ha convertido en el pilar central de una política de inmigración más dura. El foco de la aplicación de la reglamentación se está desplazando cada vez más hacia el interior. Se han tomado estas medidas:

1. “Una gran y hermosa legislación”: La politóloga Claudia Hofmann, de la Universidad Americana de Washington DC, explica que las autoridades se benefician especialmente de esta ley. Aumenta masivamente la financiación para la deportación y la detención.

2. “Ley Laken Riley”: Esta ley exige que las autoridades detengan a más personas indocumentadas por ciertos delitos. No se trata de perseguir delitos: de todos modos, ese era trabajo de las autoridades. La novedad es que es necesario transferir a ICE a muchas más personas afectadas, afirma Hofmann.

3. “Proteger al pueblo estadounidense de la invasión”: Según Hofmann, la orden amplía el uso de deportaciones aceleradas, limita los beneficios sociales y aumenta la presión sobre las llamadas áreas, ciudades y condados santuario que limitan deliberadamente la cooperación con ICE.

4. “Operación Salvaguardia”: El objetivo de esta medida es realizar búsquedas en ciudades y municipios que hasta ahora sólo cooperaban de forma limitada con las autoridades federales.

La interacción entre la “Ley Laken-Riley”, la policía local y el ICE significa que algunos grupos de población, especialmente los no blancos como los latinos, los negros y algunos grupos de la diáspora, son monitoreados, arrestados y deportados con mayor frecuencia, explica Hofmann.

Katharina Schuster es reportera del estudio ZDF en Washington DC.