La Corte Suprema ha declarado ilegítimos muchos de los aranceles que el presidente estadounidense Donald Trump impuso a muchos países durante el último año y que crearon una enorme incertidumbre en el comercio global. La Corte dictaminó que estas funciones son ilegítimas por la forma en que fueron introducidas, es decir mediante una ley de emergencia y sin pasar por el Congreso: según los jueces, Trump no pudo y ya no podrá hacerlo.
Trump utilizó una ley de 1977, la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional.IEEPA), lo que otorga al gobierno la capacidad de tomar medidas extraordinarias en situaciones de emergencia. Entre otras cosas, la ley establece que el presidente puede imponer una emergencia nacional y obtener la autoridad para regular las importaciones y exportaciones si existe “una amenaza inusual o extraordinaria” a la seguridad nacional o la economía estadounidense.
La ley no menciona explícitamente los aranceles aduaneros y, en el pasado, en materia comercial sólo se utilizaban para embargos, bloqueos comerciales y sanciones. La posibilidad de utilizar la IEEPA para introducir aranceles fue considerada dudosa por los expertos desde el principio, pero según Trump, los aranceles estaban entre los casos previstos por la ley porque estarían justificados por lo que él considera una emergencia nacional: el enorme déficit comercial de Estados Unidos, es decir, el hecho de que importa más bienes de los que exporta. Trump ha sostenido constantemente que se trata de una enorme debilidad y cree que es un desequilibrio que debe corregirse.
Sobre esta base, Trump fue el primer presidente estadounidense en utilizar la IEEPA para imponer aranceles, que definió como “recíprocos” (de una manera engañosa) y específico contra México, China y Canadá, acusados de no haber frenado suficientemente la propagación del fentanilo, un opioide muy potente. Estos son los que han sido declarados ilegítimos, mientras que los anteriores siguen vigentes. acero, aluminio Y componentes automotricesque no han sido presentados ante la IEEPA.
Hay dos razones por las que fueron declarados ilegítimos.
La primera se refiere precisamente a la motivación por la cual el gobierno utilizó esta ley específica, es decir, el hecho de que los desequilibrios comerciales pueden considerarse una “emergencia nacional” susceptible de ser objeto de medidas extraordinarias. Estados Unidos siempre ha sido un país importador (así como Italia y Alemania son históricamente países exportadores, por ejemplo), y ésta es una característica como cualquier otra de su economía, ni positivo ni negativo en sí mismo. Esto no depende de una emergencia ni de la mala fe de sus homólogos empresariales que, según Trump, deberían ser castigados con aranceles por aprovecharse de Estados Unidos durante años.
El segundo se refiere al hecho de que los derechos son, a todos los efectos, impuestos. Para imponerlos, la IEEPA no es suficiente, sino que requiere la autorización del Congreso, al que la Constitución de los Estados Unidos asigna explícitamente la función de imponer y recaudar impuestos. En cambio, la administración Trump argumentó que los aranceles eran simples medidas comerciales, que estaban dentro del alcance de la IEEPA y, por lo tanto, dentro de la jurisdicción del presidente.
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