Por encima de todo, fue el primer Primer Ministro Verde de Alemania, con el poder de dar forma a las cosas como casi ningún otro político Verde con responsabilidades gubernamentales. ¿Qué se recordará al respecto? ¿Es la región industrial de Baden-Württemberg más verde que antes después de 15 años de Kretschmann?
Para él, era importante “la política de ser escuchado”.
Kretschmann no tuvo éxito en todo lo que se propuso, sobre todo porque hubo al menos cuatro crisis importantes que gestionar en 15 años: la primera crisis de refugiados en 2015, la segunda crisis de refugiados después del inicio de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, la pandemia de coronavirus y, más recientemente, la crisis de la industria automotriz.
Entre los proyectos que le interesan y sobre los que tal vez escriba en su autobiografía se encuentran, sin duda, la participación ciudadana, que él llama la “política de la escucha”, una ambiciosa política de protección del clima y el Parque Nacional de la Selva Negra del Norte. En otros temas, los Verdes continuaron la línea tradicional de gobiernos anteriores, cambiando sólo los acentos. El éxito de Kretschmann se basa también en su capacidad para responder a cada nueva cuestión política que surge desde una perspectiva ideológica y normalmente con una propuesta de solución pragmática.
La “política de escucha” fue la consecuencia de que el gobierno anterior no tomó en serio la protesta contra el proyecto de la estación ferroviaria “Stuttgart 21”, una protesta que había ayudado a Kretschmann a asumir el poder. Kretschmann anunció este cambio de política en un discurso de apertura antes de las elecciones de 2011 y luego sentó las bases para un equilibrio entre sociedad civil y democracia parlamentaria con el nombramiento de la consejera de Estado Gisela Erler. A Kretschmann siempre le ha resultado demasiado fácil reducir las complicadas decisiones de referéndum a sí o no, y se ha vuelto particularmente desconfiado después de los éxitos del populismo de derecha.
Por eso Kretschmann y Erler desarrollaron el modelo de foro ciudadano. Se basa en nominar ciudadanos al azar para discutir temas controvertidos en la sociedad y luego presentar el resultado al parlamento y al gobierno para consultas adicionales. La herramienta está destinada a complementar la democracia representativa; Sin embargo, los votos no vinculan la política por ley.
Es probable que la expansión de la participación ciudadana continúe
Baden-Württemberg ha estandarizado este modelo, que se utiliza, por ejemplo, en Canadá en la “Ley de Participación Ciudadana en el Diálogo” de 2021; se recomienda para proyectos legislativos más grandes. Ya se han celebrado foros ciudadanos sobre la política pandémica, la renovación de la Ópera Estatal y la protección de los no fumadores. En menor escala, la “política de la escucha” se ha organizado, por ejemplo, a través de procesos de diálogo.
A medida que el sistema de partidos se vuelve más complicado y se forman coaliciones entre bandos con mayor frecuencia, es seguro que parte de esta expansión de la participación ciudadana permanecerá.
Otro proyecto de los tres mandatos de Kretschmann es el parque nacional en el norte de la Selva Negra. Se mantendrán el parque de 10.000 hectáreas y el centro del parque nacional en Ruhestein; El proyecto es irreversible. Lo promovieron asociaciones de conservación de la naturaleza y el entonces ministro de Agricultura Verde, Alexander Bonde. Al principio, Kretschmann se mostró bastante indeciso porque el tema era adecuado para la protesta simbólica de la oposición CDU y FDP. En el norte de la Selva Negra se fundó una iniciativa popular cuyos miembros se opusieron a Stuttgart 21.
El propio botánico y ecologista Kretschmann acudió a los propietarios de las serrerías y a los cazadores indignados para convencerles del proyecto. El año pasado, el gobierno verde-negro logró, a pesar de la resistencia de algunos alcaldes y después de un complicado intercambio de tierras con la cooperativa forestal Murgschiffer, completar las áreas previamente separadas y ampliar el parque nacional en unas 1.300 hectáreas. Éste era un deseo de Kretschmann que quería cumplir antes de dejar el cargo.
Un proyecto relativamente pequeño pero impactante, que probablemente seguirá asociado con el gobierno verde, fue la admisión en 2015 de un contingente especial de mujeres y niños yazidíes cruelmente perseguidos por los terroristas del Estado Islámico en el norte de Irak. Las mujeres fueron alojadas en comunidades más pequeñas e instituciones eclesiásticas y recibieron atención psicológica intensiva.
Nadia Murat, que dio voz al sufrimiento de los yazidíes, también formó parte de este contingente. El activista de derechos humanos recibió el Premio Nobel de la Paz en 2018 por sus esfuerzos. Para los Verdes, este fue un reconocimiento importante de su política de derechos humanos y del inusual compromiso en política exterior de su jefe de gobierno.
La proporción de energías renovables ha aumentado
La protección del clima y la transición energética también fueron temas centrales para Kretschmann. En 2020, Baden-Württemberg fue el primer estado federal que obligó a las ciudades y municipios de más de 20.000 habitantes a elaborar un plan de suministro de calor respetuoso con el clima. Cuando Robert Habeck presentó su Ley sobre la energía en los edificios, Baden-Württemberg había creado las condiciones previas más importantes para la transición térmica. Sin embargo, el desarrollo de la energía eólica avanza lentamente desde hace tiempo: en 2021, en el acuerdo de coalición se acordó crear las condiciones para 1.000 aerogeneradores antes del final de la legislatura.
El período de aprobación se redujo de tres años a unos pocos meses, pero no se alcanzaron los ambiciosos objetivos medioambientales. Sólo 140 sistemas ya han sido aprobados, 300 están en fase de aprobación y 800 aún están en fase de planificación.
Después de todo, fue posible aumentar la participación de las energías renovables en la producción de electricidad del 18% en 2020 al 55% más recientemente. Por supuesto, en Baviera, que como sabemos nunca ha estado gobernada por un partido Verde, el porcentaje ya es del 75%. Baden-Württemberg fue el primer estado federado que introdujo el requisito de energía solar para edificios nuevos y renovaciones de tejados.
En 2021, los Verdes decidieron el objetivo de protección climática más ambicioso de un estado federal: alcanzar la neutralidad climática para 2040. Los objetivos intermedios para 2030 ahora claramente no se cumplen, pero Kretschmann no aseguró que se tomarían nuevas medidas. “Claro en objetivos, flexible en caminos” es su lema. Esto también lo distingue del partido federal, que prefiere objetivos bien definidos.
En política económica, Kretschmann se ha centrado en promover el crecimiento de nuevas industrias, en particular la atención sanitaria y la inteligencia artificial. Durante su reinado se fundaron el centro de investigación “Cyber Valley” en Tubinga y el Parque de Innovación en Inteligencia Artificial en Heilbronn, financiados con dinero privado.
Kretschmann hizo campaña por la promoción de los dialectos
El gobierno estatal liderado por los verdes acompañó la transformación de la industria automotriz con un “diálogo estratégico”, después de todo el estado tiene la red de carga más densa para autos eléctricos. Mientras que en 2030 se perderán alrededor de 60.000 puestos de trabajo en la industria automovilística de Baden-Württemberg, desde 2011 se han creado casi un millón de puestos de trabajo sujetos a cotizaciones sociales en nuevos sectores como la industria sanitaria o la industria de las tecnologías verdes.
La escuela comunitaria integradora también fue originalmente un proyecto ecológico. Durante su primer mandato, Kretschmann dejó la construcción del nuevo tipo de escuela al SPD y luego perdió cada vez más de vista la política educativa, a pesar de que él mismo fue profesor en el pasado. En 2024, se decidió un paquete para mejorar la educación de la primera infancia que consiste en apoyo lingüístico específico, pruebas de idioma y “clases junior” para niños en edad preescolar con déficits lingüísticos.
Una preocupación particular del líder del gobierno verde fue la introducción de una educación religiosa islámica orientada a la confesión y que cumpla con la Constitución para los estudiantes suníes. El gobierno del estado verde-negro organiza las clases, a diferencia de todos los demás estados federados, a través de una fundación pública.
Kretschmann también luchó por la promoción de los dialectos, entre otras cosas creando una organización coordinadora y ofreciendo un premio de dialecto. Lo que seguramente quedará de su época: el nombre de una especie de avispa originaria de los huertos de Suabia recientemente descubierta: Aphanogmus kretschmanni.
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