Récord de 17 mil millones notificados, pero el rendimiento se está erosionando

Las autoridades fiscales francesas nunca han sido más eficaces a la hora de detectar el fraude. En 2025, el importe de los derechos y sanciones notificados alcanzará los 17.100 millones de euros, frente a los 16.700 millones de euros en 2024 y los 15.200 millones de euros en 2023. Esta trayectoria ascendente demuestra la industrialización del control. El uso de algoritmos e inteligencia artificial es ya la norma.

“Con más de 17 mil millones de euros recaudados, los importes notificados relacionados con el fraude fiscal siguen aumentando, especialmente en términos de fiscalidad sobre el patrimonio”subraya el ministro de Acción y Cuentas Públicas, David Amiel. El Estado apunta principalmente a altos ingresos y estructuras complejas. Sólo los controles externos (in situ) representan 9,8 mil millones de euros de estas denuncias.

Este aumento de poder se basa en la explotación masiva de datos. En 2025, el 57% de las inspecciones profesionales y el 63% de las inspecciones individuales fueron iniciadas por modelos extracción de datos. La administración ya no realiza registros aleatorios; llega donde los datos indican una anomalía. Sin embargo, esta precisión quirúrgica en la detección ya no garantiza el éxito económico de la operación.

La paradoja del año 2025 reside en el estancamiento de los ingresos. A pesar de un aumento de 400 millones de euros en notificaciones en un año, la recaudación efectiva se situó en 11,4 mil millones de euros. Esta cifra es incluso ligeramente inferior, un 0,6%, en comparación con el año anterior. La eficiencia del control –la relación entre lo que se solicita y lo que se percibe– cae al 66%.

Varias razones explican que este mecanismo se mantenga. La primera es la naturaleza misma del fraude moderno. La inteligencia artificial permite descubrir esquemas de fraude del IVA o acuerdos internacionales muy complejos. Sin embargo, cuando las autoridades tributarias notifican el ajuste, las empresas fantasma a menudo ya han sido liquidadas y los fondos transferidos a jurisdicciones no cooperativas. La administración gana la batalla de la información, pero pierde la batalla de la ejecución.

La segunda razón se refiere a la organización de la insolvencia. Los estafadores más activos anticipan el escrutinio. No tienen bienes embargables a su nombre. Resultado: Bercy acumula deudas teóricas con deudores que nunca pagarán. Los 17.100 millones de euros expuestos son una promesa de ingresos, una parte sustancial de los cuales eventualmente resultarán inútiles.

Una respuesta pública más estricta conduce automáticamente a un aumento de los litigios. Cuanto más severas son las sanciones, más contribuyentes –personas ricas y grandes empresas– impugnan los ajustes ante los tribunales administrativos. Estos procedimientos congelan la recuperación durante varios años.

Para contrarrestar esta inercia, Bercy intenta generalizar la cultura transaccional. En 2025, el 50,9% de los expedientes terminaron con aceptación por parte del contribuyente, frente al 44,6% en 2024. Objetivo: recaudar menos, pero de forma inmediata. Esta estrategia, heredada de la ley Essoc (El Estado al servicio de una empresa de confianza, más conocida como “derecho a equivocarse”), pretende garantizar el presupuesto estatal a costa de una condonación parcial de las sanciones por mora.

Además, el apoyo fiscal personalizado atrae cada vez a más empresas (2.033 beneficiarios en 2025). La idea es prevenir errores para evitar el escrutinio. Si bien este método mejora las relaciones con los actores de buena fe, también reduce el riesgo de ajustes “fáciles” y rentables, dejando los casos más complejos y menos solventes en manos de los auditores.

Ante la erosión del desempeño, el ejecutivo busca una nueva palanca legislativa. El proyecto de ley contra el fraude social y fiscal, discutido en la Asamblea Nacional, debería proporcionar nuevas armas para la recuperación. El primer ministro Sébastien Lecornu espera recuperar otros 1.500 millones de euros gracias a este texto.

Las medidas clave incluyen el fortalecimiento de las sanciones para los intermediarios (abogados, banqueros, consultores) que planifican esquemas de fraude. El texto también prevé una ampliación de las facultades de embargo desde el inicio del control. El desafío es asegurar los recursos antes de que se evaporen.

La izquierda denuncia una “implacabilidad” contra poblaciones socialmente precarias, mientras que algunos responsables temen una deriva inquisitorial de las autoridades fiscales. El desafío para Bercy en 2026 será transformar sus datos de notificación en recursos reales para cubrir un déficit público aún bajo estrecha vigilancia europea.

La próxima prueba será la integración de la facturación electrónica obligatoria en 2026, lo que debería erradicar el fraude del IVA “en origen”.