Ha terminado la Semana Santa y la Canciller ha regresado a Berlín. Ahora las reformas deberían comenzar realmente. Friedrich Merz habló en un breve vídeo el jueves por la mañana. “Ahora está la discusión, la lucha”, dijo. En el futuro, habrá más dinero a fin de mes para las personas que trabajan duro. Hay que preservar el empleo y preservar la paz. Para lograr este objetivo, el gobierno federal realizará “algunas reformas” este año. Merz lo anunció tantas veces.
¿Qué planea hacer el gobierno para combatir los altos precios del combustible?
Ya sea un límite de precios, un bono de movilidad, una reducción del impuesto sobre los automóviles, una reducción del impuesto sobre la energía como en 2022 o un aumento de la asignación para los viajeros: la coalición rojinegro está discutiendo diferentes opciones para aliviar a los automovilistas de las consecuencias de la guerra con Irán. La regla de que las gasolineras sólo pueden subir los precios una vez al día a las 12:00. aún no ha frenado el aumento de precios. En una encuesta de Forsa, dos de cada tres encuestados estaban a favor de un límite de precios.
En Luxemburgo, el Ministerio de Economía fija los precios máximos de la gasolina, el gasóleo y el gasóleo para calefacción. Al SPD le gustaría trasladar este modelo a Alemania. Sin embargo, los precios también han aumentado significativamente recientemente porque la fórmula del gobierno se basa en los precios del mercado. El Ministerio de Economía (CDU) de Katherina Reiche rechaza intervenciones en el mercado como los límites de precios. Tanto el Ministerio de Economía como la Cancillería creen que aumentar la asignación para viajeros es la mejor opción porque sólo reduciría la carga de los viajes de negocios y no de los viajes de placer.
Una cuestión de larga data es la reducción de los impuestos a la electricidad para todos. Esto promovería el cambio políticamente deseado hacia los coches eléctricos y las bombas de calor. Pero los cinco mil millones de euros necesarios al año aumentarían las brechas presupuestarias. Al SPD le gustaría contrafinanciar el alivio introduciendo un impuesto sobre los beneficios excesivos, pero Reiche y Merz no creen que sea una opción legalmente segura.
¿Qué reformas deben realizarse pronto?
El debate sobre el precio del combustible ha eclipsado recientemente el debate sobre las reformas estructurales. Además de los precios de la energía, es necesario actuar en dos áreas: el impuesto sobre la renta y la seguridad social. El acuerdo de coalición se compromete a conceder ayuda a las personas con ingresos pequeños y medianos a mitad de la legislatura. Esto costaría decenas de miles de millones. Dado que, según la regla general del Ministerio de Finanzas, un aumento del tipo impositivo para los ricos sólo aportaría mil millones de euros, también se habla de un aumento del tipo impositivo máximo. Actualmente este porcentaje asciende al 42% y se recauda a partir de una base imponible anual de casi 70.000 euros.
Sin embargo, un aumento es controvertido en la CDU. Una consideración es aumentar el IVA. Un punto porcentual adicional aportaría casi 16 mil millones de euros más a las autoridades fiscales. Sin embargo, si al mismo tiempo se redujera el tipo reducido para los alimentos, el efecto sería menor. Además, la coalición aún tiene que decidir qué propuestas de la comisión de expertos pretende implementar para la reforma del seguro médico público.
En total, el año que viene se ahorrarían 42 mil millones de euros y se podrían reducir las contribuciones adicionales. Sin embargo, el aumento del copago de medicamentos y estancias hospitalarias, así como el fin del coseguro no contributivo para los cónyuges, no agradan a los votantes. Aún no está claro cómo se hará accesible a largo plazo el seguro de pensiones y de enfermería mediante las reformas.
Si hay algo que no es seguro es la jubilación.
La Comisión de Pensiones presentará sus conclusiones a finales de junio. El Ministro de Economía Reiche se ha pronunciado a favor de una edad de jubilación significativamente más alta. Merz, por el contrario, siempre dice que en Alemania hay que trabajar más, pero duda en cuanto a la edad de jubilación. Recientemente, el presidente del SPD, Lars Klingbeil, sugirió vincular más estrechamente las pensiones con los años de cotización. Incluso si estuviera dispuesto a hablar de una futura jubilación, esto encontraría resistencia dentro de su partido.
¿Se volverá ahora más ágil y eficiente el Estado de bienestar?
La Comisión del Estado de Bienestar presentó su informe en enero. El objetivo es, en particular, reunir el subsidio familiar, el subsidio por hijo y el subsidio de ciudadanía en una nueva estructura unitaria para ofrecerlos desde un único proveedor.
La ministra federal de Trabajo, Bärbel Bas (SPD), que nombró la Comisión de Bienestar Social, descartó recortes en las prestaciones. De esta manera, el SPD venció a la Unión, que había definido el Estado de bienestar en su forma actual como no financiado. Bas dijo que el objetivo de la reforma es hacer que el Estado de bienestar sea “más simple, más digital y más transparente”.
Finalmente ya se ha decidido la conversión del dinero de los ciudadanos en una nueva seguridad básica. Incluso en este caso, las prestaciones no se reducirán, pero se endurecerán las posibilidades de sanciones para quienes rechacen ofertas de trabajo adecuadas. Además, el gobierno ya ha decidido que en el futuro los padres ya no tendrán que solicitar asignaciones familiares, sino que éstas se ingresarán automáticamente en la cuenta.
Agujeros presupuestarios hasta donde alcanza la vista
El déficit para los años 2027 a 2029 asciende a más de 170 mil millones de euros. Cada año se hacen más y más grandes. El ministro de Finanzas, Klingbeil, habla del “desafío central de la política financiera”. No sólo es importante dejar claro a los contribuyentes que se deben realizar ahorros en todos los departamentos a pesar del enorme (y en consecuencia costoso) endeudamiento implementado el año pasado. Dado que una gran parte de los gastos que conducen al déficit presupuestario provienen del sector social, el tema se presta perfectamente a una disputa entre la CDU/CSU y el SPD.
Donde no hay avances: freno de la deuda y derechos de voto
Los socios de la coalición seguían estancados en dos cuestiones: la cuestión de si la regla de la deuda debería flexibilizarse aún más y la cuestión de si debería modificarse la ley electoral y cómo. En el primer caso, el SPD quiere conseguir algo; en el segundo, sobre todo el CSU. En lo que respecta a la cuestión de la deuda, el trabajo en la comisión responsable es lento y las posiciones distantes. Mientras los políticos de la UE creen que sólo se trata de aclarar algunas cuestiones técnicas y que en general ya se han acumulado deudas suficientes, el SPD insiste en respetar el acuerdo de coalición en el que se acuerda una ley para modernizar el freno de la deuda. Para una reforma integral del freno de la deuda sería necesario modificar la Ley Fundamental. Esto sólo sería posible con los votos de la izquierda o del AfD.
El derecho al voto es igualmente fundamental y, por tanto, difícil. El SPD no ve mucha necesidad de intervenir en este caso, pero sí la CDU y el CSU. Quieren que todos los candidatos que ganen en su circunscripción puedan acceder en el futuro al Bundestag. Para evitar un mayor crecimiento del Bundestag, sería necesario reducir el número de distritos electorales, algo a lo que el CSU se opone especialmente. Probablemente el SPD sólo esté dispuesto a hacer reformas si se acepta el principio de igualdad, es decir, si en el futuro al menos el 50 por ciento de los diputados serán mujeres. Tanto el CSU como la CDU están en contra. Varios ministros federales forman parte de la comisión correspondiente y aún no han encontrado una solución. El SPD está considerando vincular el trabajo de ambas comisiones. Sin embargo, la Unión no ve ninguna conexión entre ambos proyectos.
¿Quién quiere realmente reformas y quién las bloquea?
El CSU es crucial para el éxito de la coalición porque su líder, el primer ministro bávaro Markus Söder, es percibido por los líderes cristianos y socialdemócratas como voluble en la política reformista. El Canciller Merz y el Ministro de Finanzas Klingbeil mantienen buenas relaciones, que en el primer año de gobierno se han vuelto cada vez más confiables. Esto no significa que actualmente no existan diferencias de opinión, por ejemplo sobre la reacción al espectacular aumento de los precios del combustible.
Incluso entre las facciones, después de las dificultades iniciales, especialmente debido a la falta de elección de los jueces, se generó confianza. Los líderes de los diputados de la Unión Jens Spahn y el socialdemócrata Matthias Miersch se llevan bien. Pero un socialdemócrata describe a Söder como “el fuego fatuo”. Sólo cuando haya aceptado los acuerdos dentro de la CDU y el SPD se considerarán fiables.
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