Tan pronto como asumió el cargo, el primer ministro húngaro, Péter Magyar, provocó protestas en un país vecino. “Rechazamos cualquier cuestionamiento de las fronteras, la integridad territorial o la soberanía de la República Eslovaca”, afirmó el ministro de Asuntos Exteriores, Juraj Blanár, en respuesta al discurso del nuevo jefe de gobierno en Budapest. En él, Magyar describió a Hungría como “quizás el único país del mundo que tiene fronteras consigo mismo”. Se refería al Tratado de Trianon, según el cual Hungría tuvo que ceder alrededor de dos tercios de su antiguo territorio nacional en 1920.
Las relaciones entre Hungría y Ucrania también se ven afectadas por el legado de Trianon. Ha habido repetidas escaladas verbales durante el reinado de Viktor Orbán. Ahora llegan nuevos sonidos de Budapest y Kiev. Tras una reunión con su nueva colega húngara, Anita Orbán, el Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Andriy Sybiha, habló de un nuevo capítulo basado en la confianza y el respeto mutuos. Poco después, Magyar anunció un “acuerdo histórico” sobre los derechos de la minoría húngara en Ucrania. Según él mismo, Budapest puso fin al veto. Podrían comenzar las negociaciones de adhesión a la UE con Ucrania.
Ucrania ya ha cambiado las leyes.
En su mensaje en vídeo, Magyar afirmó: “Los húngaros que viven en Zakarpatia recuperarán sus derechos anteriormente privados y se ampliarán sus oportunidades en educación, administración pública y cultura”. En concreto, se habla de que el húngaro volverá a ocupar el papel más importante en las escuelas. Se deberían permitir los símbolos nacionales húngaros cuando al menos el 10% de los residentes pertenezcan a la minoría húngara. El texto del acuerdo, que debería beneficiar a unas 100.000 personas en la zona fronteriza con Hungría, aún no se ha publicado.
Al mismo tiempo, la perspectiva de los húngaros en Zakarpatia es diferente de la narrativa de opresión cultivada por los políticos en Budapest. La frase clave de una declaración publicada por las asociaciones húngaras transcarpáticas KMKSZ y UDMSZ antes de las negociaciones entre los dos países fue: “Recientemente, Ucrania ha dado varios pasos importantes en el campo de la protección de los derechos de las minorías nacionales y la política lingüística”. Las dos asociaciones elogiaron el hecho de que en las escuelas se dé más espacio al húngaro y que los exámenes también se puedan realizar en húngaro.
Irónicamente, estas mejoras surgen de un acontecimiento que el gobierno de Orbán quería evitar: las perspectivas de Ucrania en la UE. Por recomendación de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa, que examina las leyes para la UE, Ucrania adaptó su legislación antes de la decisión de iniciar las negociaciones de adhesión. Kiev incluso revocó una ley de 2017 que decía que las escuelas públicas ya no podían enseñar principalmente en idiomas minoritarios. El requisito de traducción al ucraniano también se ha relajado en caso de que más personas lo soliciten.
“Es muy sencillo. Quieres ir a la UE”
Las asociaciones húngaras transcarpáticas enfatizan cada vez más su lealtad fundamental al Estado ucraniano. Antes de la entrega del poder a los húngaros, las cosas eran diferentes: “En Europa, sólo Viktor Orbán defiende constantemente la paz. La clave para la supervivencia de la pequeña comunidad húngara (en Ucrania, ndr.) reside en el hecho de que sus esfuerzos se vean coronados por el éxito”, afirmó en primavera el presidente de la asociación KMKSZ, afiliada a Fidesz.
Ahora ha aparecido un artículo en el portal KISZó, afiliado a la UDMSZ, en el que la ley ucraniana de 2017 no se presenta como un ataque deliberado a la minoría húngara, sino como una reacción al ataque de Rusia a Ucrania, que es independiente desde 2014.
Sin embargo, no se puede esperar una armonía permanente en Zakarpatia. KISZó cita a la historiadora húngara Csilla Fedinec, especializada en política de minorías, que dice: “Hasta la entrada en la UE, la presión exterior es fuerte, después de lo cual disminuye. Mientras un país sea candidato, está motivado para cumplir los requisitos; sin embargo, después de la entrada, los instrumentos de la UE son más limitados”. La constitucionalista suiza Regina Kiener, miembro de la Comisión de Venecia, también habló en 2023 con FAZ sobre la actitud constructiva de Ucrania: “Es muy sencillo: quieren unirse a la UE”.
El mejor ejemplo de conflictos minoritarios dentro de la UE es la actual disputa entre Hungría y Eslovaquia. Allí, antes de fin de año, el gobierno aprobó una ley según la cual la “negación” del “orden de paz establecido después de la Segunda Guerra Mundial” sería castigada con “privilegios de hasta seis meses”. Se trataba de los decretos Beneš, con los que Checoslovaquia ordenó la expulsión y expropiación colectiva de ciudadanos de nacionalidad alemana y húngara después de la Segunda Guerra Mundial. Según los informes, en Eslovaquia continúan hasta el día de hoy las expropiaciones de terrenos para la construcción de carreteras.
Como líder de la oposición, Péter Magyar participó en una vigilia con velas ante la embajada de Eslovaquia. Como Primer Ministro, a pesar de algunos tonos descarados, no logra ser completamente confrontativo. El propio Magyar describió este dilema la semana pasada con el objetivo de fortalecer la cooperación con Visegrád de la siguiente manera: “A pesar de las diferentes opiniones, vivimos en un espacio común, estamos conectados por una historia común y tenemos intereses comunes. No podemos cambiar la geografía y la historia”.
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