Estas breves palabras de Lou Stührenberg, joven delegado climático del Ministerio de Transición Ecológica, Biodiversidad y Negociaciones Internacionales sobre el Clima, resonaron con particular fuerza durante la conmemoración por parte del Banco de Desarrollo del Consejo de Europa (CEB) del décimo aniversario del Acuerdo de París.
Nos recuerdan que la transición climática no es sólo una trayectoria de emisiones de CO2: es una carrera contra el tiempo, pero también una carrera para fortalecer la cohesión social, de la que también depende la aceptación de esta transición.
Adoptado por 196 Estados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático celebrada en París el 12 de diciembre de 2015, el Acuerdo tiene como objetivo continuar los esfuerzos “limitar el aumento de las temperaturas medias globales a 1,5°C por encima de los niveles preindustriales”para reducir el riesgo de provocar impactos mucho más graves para el planeta.
Releer hoy el texto del Acuerdo de París es esclarecedor. Dice que la acción climática debe ser parte de ello “en el contexto del desarrollo sostenible y los esfuerzos por erradicar la pobreza”teniendo en cuenta los principios de equidad y las necesidades de los más vulnerables. Este no fue un acto decorativo: representó un mensaje político clave y el fundamento moral del acuerdo.
Sin embargo, diez años después, esta promesa social sigue en gran medida sin cumplirse.
Ciertamente, se han logrado avances considerables desde la COP 21 en París, especialmente a nivel económico y tecnológico. Pero durante la reciente COP30 en Belém, el consenso fue claro: todavía estamos lejos de la meta.
“Actuemos rápidamente” para ponernos al día, pero también para evitar que la división social se convierta en un obstáculo grave para las ambiciones climáticas.
La buena noticia es que un enfoque social más sólido puede ayudar a desbloquear el progreso climático y generar un nuevo impulso. Porque, durante la última década, el enfoque en los montos de financiamiento, en los mecanismos financieros para lograrlos, en los objetivos de mitigación para combatir el cambio climático, a menudo ha eclipsado la base humana. Al mismo tiempo, siguieron aumentando las brechas territoriales, las presiones presupuestarias y las desigualdades.
Es precisamente esta disonancia la que los jóvenes resaltan cuando dicen: “Actuemos rápidamente”, rápidamente para ponernos al día, pero también para evitar que la división social se convierta en un obstáculo grave para las ambiciones climáticas. De hecho, el clima ya no es un componente aislado del desarrollo. Se ha convertido en parte integral del mismo: afecta a la sostenibilidad presupuestaria, la competitividad de las empresas, la estabilidad territorial y la confianza de los ciudadanos. Las inundaciones, la pobreza energética, la presión sobre los sistemas sanitarios o la erosión del capital humano son realidades cotidianas para millones de personas.
Por eso estamos siendo testigos de un cambio de paradigma fundamental: de una lógica de “adicionalidad” en el momento de firmar el Acuerdo, hemos pasado a una lógica de múltiples “cobeneficios”: garantizar que cada euro invertido simultáneamente fortalezca la inclusión y la resiliencia económica y social. La prioridad ahora es pasar a crear catalizadores para la transición ecológica. Esto también corresponde al espíritu que los autores del Acuerdo de París quisieron inculcar desde el principio.
En la CEB, la creencia de que las cuestiones sociales están en el centro de la emergencia climática está en nuestro ADN. Creada en 1956, la CEB es un banco multilateral de desarrollo con un mandato exclusivamente social por parte de sus 43 Estados miembros, incluida Francia, que es uno de los miembros fundadores.
El banco trabaja para promover la cohesión social en Europa, ocupando un espacio único: donde se encuentran la financiación multilateral, la inclusión y la solidaridad. Hoy esta posición es más relevante que nunca. Una transición que debilita a la sociedad es una transición que no tendrá éxito. Una transición que fortalezca la cohesión de los pueblos es una transición que puede durar.
Durante el evento conmemorativo, organizado por la CEB con las autoridades francesas y aprobado por la ONU, surgió un fuerte consenso: el Acuerdo de París no sólo tiene una ambición climática, sino también una ambición social. Y esta ambición debe convertirse en la fuerza impulsora de la próxima década.
Diez años después de París, la necesidad es doble: acelerar la acción climática y al mismo tiempo restaurar la confianza social que la hace posible.
En términos concretos, esto significa en particular que:
– Una infraestructura resiliente debe mejorar el acceso a los servicios esenciales y reducir la pobreza energética;
– La descarbonización industrial debe pensarse con los territorios y sus trabajadores;
– Las políticas climáticas deben apoyar las capacidades, el empleo decente y la movilidad social.
– Al mismo tiempo, políticas e inversiones sociales bien diseñadas deben permitir a los países alcanzar sus objetivos climáticos de conformidad con el Acuerdo de París.
La JJE avanza precisamente en esta dirección. Financiamos escuelas, hospitales, viviendas asequibles y sistemas de prevención de riesgos que permitan a las poblaciones absorber las crisis climáticas y económicas. Gracias a nuestro “prisma de vulnerabilidad”Identificamos sistemáticamente dónde se cruzan los impactos de los proyectos que financiamos con las desigualdades sociales, para orientar las inversiones de manera que fortalezcan la resiliencia humana.
Diez años después de París, la necesidad es doble: acelerar la acción climática y al mismo tiempo restaurar la confianza social que la hace posible. Si la última década fue una década de concienciación, la próxima década debería ser una década de integración: integrar las cuestiones climáticas, económicas y sociales en estrategias coherentes, creíbles, financiables y políticamente sostenibles.
Dentro de diez años, nuestro éxito no se juzgará solo en gigatoneladas, sino según tres criterios: la resiliencia de las poblaciones, la equidad de las oportunidades y la solidez democrática de nuestras sociedades.
El Acuerdo de París nos dio el marco.
Los jóvenes nos dieron la orden.
Ahora nos toca a nosotros cumplir la promesa social de París.
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