El Parlamento Europeo hizo el jueves un nuevo intento de seguir permitiendo a los proveedores de servicios de mensajería buscar en comunicaciones privadas no cifradas imágenes de abuso infantil. Los eurodiputados votaron en segunda lectura una posición del Consejo de los Estados miembros que preveía la prórroga de una excepción vigente a partir de 2021. A finales de marzo, el Parlamento rechazó esta propuesta.
El jueves la situación mayoritaria fue diferente, porque el Parlamento necesitaba una mayoría absoluta para rechazar el proyecto o modificar disposiciones individuales. Este último tuvo éxito con dos enmiendas. Esto devuelve la pelota al tejado de los Estados miembros: en un plazo de tres meses tendrán que decidir si aceptan el texto modificado tal como está. De lo contrario, se convocará un comité de conciliación, algo muy poco común en la legislación europea.
Es probable que el Consejo adopte la posición del Parlamento porque ambas enmiendas sólo proporcionan aclaraciones jurídicas. Se debe prohibir a los proveedores interferir con las comunicaciones cifradas. Sin embargo, esto corresponde a la posición del Consejo.
Sin embargo, el juicio se ha retrasado aún más, lo que significa que seguirá existiendo un vacío legal en el proceso penal hasta nuevo aviso. Desde principios de abril, los proveedores de Internet como Meta, Microsoft y Google ya no pueden escanear voluntariamente sus servicios de comunicación no cifrados, como antes, en busca de representaciones de abusos e intentos de contacto con niños cuando la comunicación tiene lugar entre direcciones IP en Europa.
Los democristianos presionaron para que se celebrara otra votación.
De hecho, los proveedores inicialmente continuaron con esta práctica, común en Estados Unidos. Informaron los casos sospechosos al Centro Nacional de Estados Unidos para Niños Desaparecidos y Explotados, que, como antes, llamó a las autoridades europeas. Sin embargo, según información de FAZ, luego anunciaron internamente que dejarían de hacerlo a finales de junio.
Esta perspectiva ha llevado a la Comisión Europea, a muchos Estados miembros y al grupo del Partido Popular Europeo (PPE) a actuar en el Parlamento Europeo. La presidenta del PPE en el Parlamento Europeo, Roberta Metsola, visitó a finales de mayo los proveedores de Internet afectados en Silicon Valley y un mes después sugirió al Consejo Europeo reiniciar el proceso legislativo. A continuación, los estados federados decidieron su posición sobre la prórroga basándose en un nuevo proyecto.
En el Parlamento, el Grupo del PPE pidió a principios de esta semana un procedimiento acelerado para la votación. Esta moción fue aprobada por una estrecha mayoría de 331 votos a favor y 304 en contra. Además de los democristianos, votaron a favor dos tercios de los socialdemócratas y un tercio de los liberales. Los diputados alemanes del SPD y de los Verdes, así como del AfD, votaron en contra.
Un procedimiento poco común confunde a los parlamentarios
Con la adopción del procedimiento de urgencia se ha abierto el camino para una segunda lectura en el Parlamento, como exige el Derecho comunitario. En este caso, la posición del Consejo se decide cuando el Parlamento lo aprueba por mayoría simple o no hace nada. Para rechazar la posición o aprobar enmiendas se requiere una mayoría absoluta: un obstáculo particularmente alto.
Dado que este procedimiento coloca al Parlamento en una desventaja estructural, el llamado procedimiento de diálogo tripartito se ha consolidado en la práctica parlamentaria. Tiene lugar en el marco de la primera lectura y supone la búsqueda de un compromiso entre los legisladores, para el que basta una mayoría simple del Parlamento. Casi todos los procedimientos legislativos terminan de esta manera, por lo que rara vez se produce una segunda lectura y, menos aún, un procedimiento de conciliación.
Esto provocó confusión en el pleno, que posteriormente dio lugar a declaraciones incorrectas. Los Verdes, por ejemplo, se quejaron de que el Parlamento había “decidido el control del chat 1.0” en contra de sus votos (y los de AfD). El representante Erik Marquardt habló de un “día negro para los derechos civiles y la protección de los niños en línea”, aunque el proceso legislativo aún no ha terminado.
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